不遗余力抓普法 ——记达州市司法局法制科科长黄波

“春风化雨，润物无声。”在全面依法治国、治蜀兴川重在厉行法治的洪流中，黄波始终坚持创一流的工作理念，牵头打造了“法润达州”“订单式普法”“法治文艺巡演”等一批在全国全省叫得响的普法宣传品牌，为达州市获得全省法治宣传教育先进城市、达州市司法局获得全国法治宣传教育先进单位等荣誉贡献了力量。

组建“普法轻骑兵”

作为全市普法工作牵头科室的负责人，黄波深知必须走“符合达州实际的普法宣传教育道路”。连绵的大巴山脉，纵横的山谷沟壑，导致百姓居住分散，交通不便造成群众交流学习困难，致使法治观念淡薄，普法任务繁重艰巨。

他带领法制宣传科的同志开展了深入细致的调研，结合本地群众历来喜欢文艺、好“热闹”的特点，迅速组建了由专职文艺团体、机关企事业单位文艺骨干、文艺青少年志愿者和民间文艺爱好者四个层面人员组成的“普法轻骑兵”队伍，运用本地素材，自编自导自演，通过寓教于乐的方式开展普法工作，深受群众欢迎。

本土文化与法治文化实现了相融互动，在他的推动下，全市司法行政系统打造了《出围》《王老汉的幸福生活》《巴渠盛开法治花》等一批精品普法文艺节目，获得了全省法治文艺作品评选三个一等奖。“六五”普法期间，全市组建法治文艺宣传小分队32支，打造了精品普法文艺节目120余个，聘请兼职法治文艺宣传员187名，定期和不定期组织开展普法宣传演出活动。这支“法治文艺轻骑兵”，出入在大巴山深处、活跃在城镇乡村，用身边的人演身边的事、唱家乡的歌、跳传统的舞，演绎发生在当地的法治案例，传播与群众生产生活息息相关的法律知识。

搭建“普法大讲堂”

随着普法工作的深入推进，机关干部群众对普法宣传的要求越来越高，如何解决人们日益增长的需求和普法方式相对落后的矛盾，一直萦绕在黄波的心头。

为切实解决普法工作中“我讲你听”单向灌输带来的群众兴趣不高、普法形式单一、效果不佳等问题，黄波带领法制宣传科积极借鉴经济工作中的项目管理模式，在“菜单式”普法的基础上，探索实施“订单式”普法新模式，由机关单位干部职工根据自己需要提出普法“订单”，司法局接单后，立即组织相应的普法讲师团成员开展“普法大讲堂”。

“订单式普法”有效破解了学法被动接受的问题，普法订单来自基层干部群众，普及什么法律，解决什么问题，均由需求者自己提出，以前的普法参与者成了普法主人翁。破解了普法盲区死角的问题。同时，广泛吸纳本地从事法律教学的教师、政法系统和市直重点执法单位的执法人员、知名律师及省人大、省法制办、省委党校、省社科院、省律协等知名专家学者组成普法讲师团，构建了普法宣传教育的中坚力量。

作为达州市机关干部职工最受欢迎的普法活动项目之一，从普法大讲堂设立的工作方案，到每一期讲座的组织策划，讲师团成员衔接，授课情况反馈，黄波带领法制宣传科的同志加班加点，精心组织，确保了活动的效果。如今，订单式普法工作方法已经推广到全市七个县（市、区），自活动开展以来，全市开展普法大讲堂活动300余期，已成为机关干部职工不可或缺的法律大餐，被媒体喻为“一所没有围墙的法律大学”。

构建“普法全媒体”

“感谢普法栏目的法治宣传，都是我们生活中经常遇到的问题，这下终于知道老伴的遗产怎么分了。”一位市民朋友在听完达州电台普法栏目直播后，主动打进热线表达出了感激之情。

打开达州的报纸、电台、手机等各种平台，都有专门的普法栏目。黄波带领法制宣传科，认真贯彻上级要求，充分利用各种媒体平台开展普法宣传工作。在他的积极推动下，公证、司法鉴定、法律援助、人民调解、社区矫正……一个个司法行政系统办理的典型案例，硬是被他们搬进了日报、晚报、电台、电视报开办的法治专栏，每周刊播一期法律服务人员新近办结法治案例，通过“以案说法”的方式用身边人讲身边事，用身边事教育身边人，达到了良好的普法效果。

他们还坚持每周给“两代表一委员”、科级以上干部、企事业单位负责人、法治副校长等发送普法短信。自主研发的“达州司法”手机APP也正式上线运行了，为群众提供了便捷化、一站式法治宣传、法律服务和法律保障，实现了传统媒体和司法行政微博、微信、客户端“两微一端”等新媒体平台运用全覆盖。

作为一名司法行政工作者，黄波坦言，在普法宣传的道路上，一路走来并不容易。他希望通过自己每天的点滴付出，积水成渊、积石成山，为普法宣传工作贡献更大的力量。

□本报记者 何翔 闫军

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