何勇(化名)是达川区司法局于2016年4月选派到H乡某贫困村的法律顾问,主要职责是为该村村组及村民免费提供法律意见、法律咨询、纠纷调解、法治宣传、法律援助五个方面的法律服务。2017年12月中旬的一天,何勇如往常一样前往该贫困村开展实地法律服务……
阻挠施工起争执
这天,何勇骑着摩托车刚进入村里,就被人急忙拦下:“何律师,五组的刘某一家人在其家门口与几位村民吵起来了,您快去看看吧。”何勇一听,便立即调转车头前往五组。待何勇赶到时,只见双方各自被村干部拦着,正吵得面红耳赤,还直向对方挥舞拳头,周围站满了围观群众,场面十分混乱。何勇立即上前阻止,凭着这两年来为村民依法依理解决了不少难题树立起的威信,何勇很快劝停了双方的争吵。随后,何勇便开始了解事情的始末。
2017年11月,该村村道硬化工程正式启动,刘某找到村委以家庭贫困为由请求将自家入户路一并硬化。村委以其入户路不在村道的规划路线内拒绝了刘某的请求。2017年12月初,当村道硬化工程施工至刘某家门前时,刘某就带着家人阻拦施工队施工,并扬言不将其入户路一并硬化就不允许村道从其门前经过,导致硬化工程一度停工。
事情发生后,H乡政府和该村村委一再找到刘某谈话,不少邻居、朋友也对其进行劝说,但皆未能说服刘某转变观念,反而加剧了刘某对政府和村委的不满,使其更加强烈地阻拦村道硬化工程的施工。
因此,在何勇到村开展实地服务的这天,刘某及其家人再一次阻止施工。村委第一时间赶到现场解决,同时现场也聚集了不少群众围观。村道硬化是全村期待已久的事,刘某的无理阻工行为早已引起许多村民的不满。因而,现场围观的村民中有几位便出面指责刘某的行为,刘某不甘被指责出言反驳,这才有了开头的那一幕。
深究缘由定方法
何勇以自己多年来化解纠纷的经验分析,刘某阻工行为背后必然隐藏着其他缘由,不将这缘由找出来,就无法对症下药,也就不能彻底解决问题。最终,经过一番仔细调查,何勇终于弄清了这缘由。
原来,2017年初,刘某家里发生了些许变故,导致家庭经济变得困难,村委建议其申请低保,并承诺在村民代表民主评议会上详细讲明其困难情况以获得村民代表的同情和支持。由于刘某一家文化水平普遍偏低,信息闭塞、法律意识淡薄、政策了解少,思想观念还停留在几年前,认为村委能决定谁享受低保。因此,错误地将村委的建议当作是在变相承诺将其评为低保户。然而,在后来的民主评议程序中刘某却因三票之差没能被评上低保户。为此,刘某一直耿耿于怀,对村委也心生不满。
于是,在得知村道硬化工程启动这一消息后,刘某便以村委承诺将其评为低保户为由,请求村委将其入户路一并硬化。但令刘某万万没想到的是,村委竟然没同意。一气之下,刘某一家便采取了阻止施工的行为。
至此,刘某一家阻工行为的深层原因就十分明了了,系不懂法、不懂政策所致。何勇对化解这起纠纷也心中有数。
“三顾刘宅”息纠纷
次日,何勇专程来到刘某家中。首先,给刘某讲明低保户的评选程序。根据省、市、区相关文件规定,低保户是经申请、审核、民主评议、审批、公示等一系列严格的程序确定的,村委确实不能决定谁能享受低保。其次,给刘某分析其阻工行为涉嫌违法。以拉家常的方式为刘某讲述了一些因阻挠公共项目建设施工而涉嫌违法的新闻报道,从侧面促使刘某认识到自己的诉求不仅不合理而且很大程度上涉嫌违反《治安管理处罚法》,一旦村委报警,其很可能会被治安拘留。刘某之前强硬的态度有所软化,但仍不明确表示不再阻拦村道硬化施工。
何勇毫不气馁,第三次登门为刘某及其家人普及相关法律、政策知识。终于,在何勇的不懈努力下,刘某认识到了自己的错误,表示不再阻止村道硬化工程的施工。
法律顾问提醒:
进入新时代,我国的法治化进程进一步加快,法律的重要性更加凸显。只有自觉加强自身法律知识学习,提高法治意识,让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”成为习惯,才能有效避免产生类似本案中刘某的无理行为,才能有效避免因法律知识缺乏而陷入困境,才能更好地适应新时代的发展。□施法闻
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