“十措施”提升达州政务服务质量效率

本报讯 为深入推进简政放权、优化服务，加快服务型政府建设，进一步提升政务服务质量和效率，近日，市政府出台《达州市进一步提升政务服务质量和效率的十条措施》（以下简称《措施》），明确了深化“两集中两到位”改革、推进“互联网＋政务服务”建设、加快投资项目审批服务改革、优化政务服务报建审批流程等方面内容。

根据《措施》，达州市将推进部门内部行政审批权相对集中改革，建立完善以行政审批科为主导的窗口运行机制。对依法只需进行形式要件审核的一般性简单审批事项，审批职能必须集中到行政审批科。对不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批服务事项，授予窗口首席代表审批决定权、印章使用权；对依法需要履行听证、“招拍挂”、检验、专家评审等程序的审批服务事项，授予窗口首席代表组织协调权。

在推进“互联网＋政务服务”建设方面，将以全省一体化政务服务平台为基础，梳理达州市公开的政务服务事项目录，全面推进行政流程优化，确保在2018年底前，形成达州市较为完整、规范的统一政务服务事项库。同时，全面整合政务服务网上办事平台，按照全省一体化政务服务平台接口标准整合市级部门业务专网服务平台，实现与全省政务服务平台无缝对接。另外，将按照“应上尽上、全程在线”要求，构建集行政权力运行、公共服务、阳光政务、效能监察、互动交流等功能于一体的网上政务服务体系，实现政务服务“审批不见面、最多跑一次、全程网上办”。

《措施》明确了加快投资项目审批服务改革，将大力开展并联审批，梳理精简审批前置，规范推行容缺后补，运用平台实施监管，同时，还将建立全程代办服务工作机制。

在优化政务服务报建审批流程方面，达州市将统一申请格式样本，公开界定办结时限，简化投资报建手续。据了解，达州市将可行性研究报告、规划方案、初步设计、施工图设计、财政评审、投资项目工程变更、环境影响评价、节能评估等内部运转审查环节全部纳入市政务服务中心监管范围，逐一明确办理条件、程序和时限，严格实施一窗进出和全程监督，当前所有政务服务事项都将在法定时限基础上提速50%以上。

按照《措施》，达州市将简化公安出入境申报资料，实行申请表“三表合一”，常住居民办理出国（境）证件免交户口簿、一年内再次申请免交电子照片。开辟特殊事由“绿色通道”，并在各县（市、区）政务服务大厅分设受理点。创新开展手机终端“微服务”，实现手机上办证指引、办证预约、证照拍摄、办证点导航、办理进度查询等多项功能。此外，还将推广使用自助办理设备，实施签注自助受理、申请表自助填写、证件自助发放、办理短信提醒服务等便民措施。

《措施》还对提高企业落地办理效率、优化不动产登记办事流程、整合住房公积金和国税地税业务办理、改进社会养老金资格验证和门诊特殊疾病申办方式、提升窗口服务质量等作了明确。（本报记者 罗丹）

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