“点线面”结合 达川区构筑脱贫攻坚监督立体网

本报讯 为有效遏制扶贫领域的“微腐败”，今年以来，达川区纪委聚焦扶贫领域，强化监督执纪，采取“点线面”结合形式，用铁的纪律保障了脱贫攻坚工作推进落实。

信访分析预警

找准监督“点”

针对去年扶贫领域信访量居高不下的严峻形势，达川区纪委探索建立信访预警分析机制，综合借助信访举报、纪律审查、巡察监督等手段，对全区各地、各部门出现的扶贫领域违纪违规问题进行分析预警，划定信访风险等级，锁定防控重点，提出针对性对策建议，以《信访风险预警通知书》形式及时向各级党委、政府提供信息，提醒及早抓好廉情风险防范，督促抓好整改落实。

今年以来，达川区纪委已向相关区级领导提供专题分析报告5篇，向乡镇和区级部门发出通报17份，预警问题13个，提出加强日常管理、警示约谈等建议20余条。

三级联动巡查

拉长监督“线”

同时，达川区纪委建立“纵向三级监督”机制，即贫困村监委会实时监督、乡镇纪委常态监督、区纪委重点监督机制，进一步将监督“触角”延伸到村组一线，实现脱贫攻坚监督全覆盖。

“哪想到专项督查组会查得这么细，2016年9月我帮贫困户王某在乡政府代领困难群众临时生活救助金1000元，私自扣留500元占为己有，想不到这么点小事都被查到，真不该向扶贫资金伸手啊！”遭到党纪处分的亭子镇花元村村委会主任李绍东后悔地说。

为深入推进脱贫攻坚领域专项整治，达川区纪委还建立“横向三线监督”机制，即区委8个脱贫攻坚专项督查组和区纪委3个检查组开展覆盖式监督；区委3个巡察组开展常态巡察监督；区纪委常委包片抽查监督。

“四议五公开”

拓展监督“面”

“以前看见村里有工人在修建，也不知道到底修什么。现在村里搞建设，不仅要将各个建设环节和资金使用情况等公示出来，而且还要事先征求我们的意见，等我们通过了，村上才能组织施工。”罐子乡和平村贫困户罗某感慨道。

为进一步加强扶贫资金管理，从源头上保证扶贫资金使用的规范化、透明化，达川区创新实施“四议五公开”工作法，对村扶贫资金的安排使用，通过村党支部会提议、村两委会商议、贫困户代表会议评议、村民代表会议决议、村民代表会议决议公开、承包公开、实施公开、验收结果公开、资金使用情况公开等程序进行有效监督，走出了扶贫资金“集成监督”的新路子。

据悉，今年以来，该区查处扶贫领域不正之风和腐败问题案件39件42人，通报曝光6批次18人次。

（熊伟 陈世娇）

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