百姓问事诉“郁闷”乡贤裁判解“疙瘩”

——达州通川区北外镇社会治安综合治理成效显著

黄清平本报记者谭别林

“镇里不准我建房，有什么依据，难道就这样拖着不处理？”近日，达州通川区北外镇综治中心调解室里，一场火药味十足的“听证会”正在进行，来自徐家坝社区的唐大爷接连发问。“你的住房在城市规划区内，按照市区文件要求，农房暂时不能新建……”北外镇建设、国土等部门工作人员先后作答，并现场出示控建文件，让唐大爷查看。

北外镇，镇如其名，地处达州北郊城乡接合部。镇里像唐大爷一样想新建住房的人还有很多，小小的调解室里挤满了旁听群众。“法规应该执行，但部分群众的住房确实困难，镇里要继续加强与上级部门的沟通，尽全力加以解决。”乡贤代表、肖公庙社区原支部书记聂绿林给出意见。“对房屋确实破烂的，我们将按照相关规定纳入危旧房改造；对于钻空子、违法建房的，我们会坚决制止，确保公平公正。”北外镇相关领导给出最终处理意见。

唐大爷心服口服，连连点头。这宗持续半年的信访积案圆满解决，旁听的群众也上了一堂生动的法治教育课。

北外镇位于城郊，重点项目多，征地拆迁多，矛盾纠纷多。该镇创新实施“百姓问事、乡贤裁判”大调解机制，社会治理水平大幅提升。

百姓问事。群众的事，群众参与解决才能信服。该镇整合资源，建立由综治、信访、司法等部门组成的联席会议制度，对房屋修建、基础设施、低保办理等热点难点问题，启动百姓问事调处工作，让群众现场把心里的“郁闷”说出来，把肚子里的“怨气”撒出来，把邻里间的“疙瘩”解开来。镇里邀请上级相应部门参加“百姓说事”，现场答疑释惑，给出权威意见。

乡贤裁判。建立乡贤资源库，组织社区（村社）有威望、有文化、有公益心的能人参加乡贤裁判团。定期“坐诊”，每月特定日期听取群众诉求，摸排矛盾纠纷，及早疏导，防止矛盾激化。不定期“会诊”，对共通、广泛性的矛盾纠纷集中调处化解，确保实效。

与此同时，该镇还开展了“三进农家”“楼栋课堂”“院坝讲座”“综治110”等活动，提高村（居）民学法知法守法用法意识，引导群众遇事找“法”，解决问题靠“法”，化解矛盾依“法”，让法治阳光普照基层大地。

自2016年建立社会治安综合治理中心以来，北外镇共调解矛盾纠纷428件，成功化解428件，调解成功率达100%。北外镇党委书记谯立表示，将建好、管好、用好综治中心，构建立体化治安防控、多元化调处矛盾、一站式便民服务的大综治格局，让矛盾化解在基层，让问题处理在一线，实现社会和谐、经济发展双促进。

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