牢记职责 不辱使命 聚力推动环保专项改革方案落实

市环境保护局党组书记、局长 刘涛

我作为推动环境保护专项改革方案落实的直接责任人，牢记改革时间表、路线图、责任书，认真贯彻市委“创新抓落实”的要求，聚力推动2016至2017年市委深改组审定出台的6个环保专项改革方案落地落实。

一、坚持把改革工作摆在突出位置

坚持把生态文明体制改革工作与业务工作同安排、同部署、同落实，成立了市环保局生态文明体制改革工作领导小组，先后11次组织召开专题会、推进会、协调会，传达上级改革会议精神，研究改革落实工作，采用“清单制+责任制”的有效方式，将每项改革工作任务分解落实到每位班子成员和相关科室，明确完成时限和具体责任人，传导工作压力，压实工作责任，抓难点补短板、抓试点求突破、抓督察促落实、抓宣传聚共识，确保市委改革决策部署在全市环保系统有人管、有人干、有人盯。

二、坚持把方案对接作为首要任务

及时跟进中央、省、市改革部署，聚焦影响经济社会发展和群众反映强烈的突出环境问题，认真对接省上环境污染治理、环保职责分工、环保督察制度、生态环境监测网络建设和完善生态补偿等环保专项改革方案。为提高方案对接质量，组织班子成员和相关科室深研细读上级改革文件，把握改革政策的核心意图，明确对接落地的操作方式，精心研究，反复讨论，亲力亲为抓起草，亲力亲为抓协调，确保按时将《达州市环境保护督察方案（试行）》《达州市生态文明体制改革方案》《达州市环境污染防治“三大战役”实施方案》《达州市渠江流域水环境生态补偿办法（试行）》《达州市生态环境监测网络建设实施方案》《达州市环境保护工作职责分工方案》等6个环境保护专项改革方案提交市委深改组审定。

三、坚持把已出台方案落实作为重中之重

充分发挥专项改革方案牵头部门综合协调、主推主攻和参谋助手职能，齐心协力推动具体改革事项实质性落地。一是落实了环保工作职责。起草相关文件，及时提请市委、市政府审定下发，明确了各级党委、政府和3个党委职能部门、34个政府职能部门以及法院、检察院等环保工作职责，“党政同责、一岗双责”环保责任体系进一步完善。二是落实了环保督察制度。从4月份开始，围绕环境“重点项目、重点部位、突出问题”三个方面，突出6月底和12月底两个时间节点，开展“百日攻坚+年度攻坚”两大攻坚行动，坚持“督政”和“督企”相结合，在全市范围内开展为期3个月的综合执法督察，一大批突出环境问题得到有效整治，顺利迎接了省环保督察、中央环保督察两次“大考”。三是落实了环境污染防治“三大战役”。全力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，切实解决大气、水、土壤环境突出问题。今年1-9月，市主城区空气质量达标率88.6%，同比上升9.4%，PM10、PM2.5平均浓度同比分别下降15.7%、16.7%，截至目前，获得四川省环境空气质量考核激励资金1147.9万元；县级及以上集中式饮用水源地水质达标率100%，4个国控考核监测断面达标率100%，获省上水环境激励资金574万元；土壤环境质量基本保持稳定。四是落实了流域水环境生态补偿机制。在渠江流域设置流域水环境生态补偿跨界断面9个，每月定期进行水质监测，监测数据作为各县（市、区）流域生态补偿的依据，探索建立渠江及重要支流交界断面水环境生态补偿横向转移支付制度。今年达州市已获得省上“三江”流域生态补偿资金86.8万元。五是落实了生态文明体制改革方案。认真落实牵头部门职责，目前已完成达州市不动产统一登记基础软硬件平台建设设备及相关服务公开招标采购工作，全市不动产登记信息已接入部、省平台。六是落实了生态环境监测网络建设方案。认真核实达州市需监测的环境要素和生态监测对象，进一步细化部门职责，明确大气、水、土壤环境监测点位和新建自动监测设施数量，制定声环境功能区划，发布重点排污单位名单，细化污染源、生态状况等监测内容。

下一步，我将对照今年环保改革目标任务和年初与市委深改组签订的改革“军令状”，提高政治站位，狠抓工作落实，切实保证全面完成各项环保改革任务，为全市改革工作圆满完成和加快建成幸福美丽达州做出应有贡献！

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