执纪问责让环保问题“无处藏身”

查封污染企业

“走，马上再去回访一下医院的医疗废物、污水处理整改得如何。”市纪委环保综合执法督察暗访组一组负责人简要下达了督察任务。自环保督察工作开展以来，类似这样随机性的督察，已先后“光临”34个市级部门及7家重点企业，发现问题上千个。

□赵宾雁 本报记者 邱霞 摄影报道

随机督察 促使立行立改

今年5月，市纪委监察局率先发力、主动作为，先后成立4个环保督察暗访组，采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场”的方式，深入全市各行业、各领域、各地区开展环保督察。

“从不打招呼、也不听汇报……”面对毫无规律的督察“套路”，市中西医结合医院负责人感到“压力山大”。事后，他表示，“这样的方式让我们认清了问题所在，促使我们立行立改。”

“四不两直”的督察方式让大多数问题企业“栽了跟头”，没有反应时间。“这种‘不预留时间、不提前知会、措手不及\’的督察行动是发现和直面问题的最佳手段，让本次环保督察更加灵活、机动、快速、高效。”市纪委环保综合执法督察暗访组一组负责人向记者介绍。

据悉，通过3个多月超强度、高频次、多密度的执法督察，部分市属企业增添、修缮了一批治污设施，并对治污设施运行情况进行视频监控。增添污水处理设施3套，新增烟气治理设施4套，新增道路车辆冲洗设施30套。

百日攻坚

直击环境难点

督察方式看似“随便”，但背后却大有文章。市纪委监察局在全市“突出环境问题整治百日攻坚行动”中，组建4个专项督察组，先后检查环保领域重点点位、单位、企业282个，发现问题线索94件，按照“移交纪检监察组织调查处理、责成职能部门依法处理、责成县（市、区）政府和职能部门督促整改”3种方式进行分类处理、限期整改，截止到8月25日，已党政纪立案32人，处理22人。

同时，对全省环保督察反馈达州市的问题整改落实情况进行全面梳理，对尚未完全整改到位的反馈意见和问题点位，已移交县（市、区）纪委和市级职能部门逐一处置，相关问题线索正在调查处理中。

此外，以《阳光政务》节目为载体，市、县先后组织环保部门上线43次，督促解决群众反映强烈的水污染、大气污染、土壤污染、灰霾污染等热点问题124件，构建以“群众反映问题、现场承诺整改、媒体跟踪回访、纪检督办问责”的“四位联动”的监督模式。《阳光政务》节目升级为《阳光问廉》全媒体直播节目后，对暗访中发现的4个环境污染问题进行了督促整改。

创新方法

统筹联动猛药去疴

“设备运行维护记录管理不规范，日期前后矛盾。”“务必在本月20号前对所有设备运行维护进行清理排查，建立健全制度，加强日常巡管……”近日，市纪委环保综合执法督察暗访组在督察市中西医结合医院等7家重点企业后，督察执法人员和企业环保工作人员实行了“双签字、双留痕”，有效避免了执法人员执法随意性，对问题整改有据可查。

近年来，市纪委监察局将生态文明建设和环境保护作为一项重大政治任务，贯穿于监督执纪问责工作始终。在全市集中开展“清源行动”，将“执行环保重大决策部署”和“退耕还林、植树造林等生态建设”中存在的突出问题作为整治重点，督促引导说清一批、严厉惩处问责一批、建章立制完善一批，形成了纪检监察机关和各职能部门各负其责、统筹联动工作格局。

此外，成立了达州市纪检监察机关迎接中央环境保护督察工作领导小组，下设综合协调组、问责督查组、宣传报道组，负责统筹协调中央环境保护督察组问责追究等相关工作；坚持主责单位自查自纠、市级牵头单位和县纪委监察局全面核查、市纪委监察局专项抽查的“三级联查”机制，按照“谁主管谁负责”原则，督促各主责部门和基层单位自查自纠地方、领域、系统、行业内的突出问题，逐级传递压力，切实落实“党政同责、一岗双责”的要求。

“无招胜有招”是外人对督察工作最直观的形容，达州市通过不打声招呼、不听报告的督察方式和猛药去疴、刮骨疗毒的制度保障，以及快查快结、限期整改的治理效果，实现了问题查摆和整改的“双赢”。

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