达州全市法院院长立“军令状” 向“老赖”宣战解决执行难

5月30日，达州市中院召开达州全市法院“基本解决执行难问题”誓师大会，向“老赖”们宣战。会上，达州市中级人民法院党组书记、院长易晓东代表该法院，与达州市7个区市县法院院长分别签下了“军令状”，不能完成目标任务的法院院长，须自请辞职。

□川报全媒体集群记者王晶城 徐荣莉

设“网上执行局”9月前“全面清账”

达州市中院结合本地实际，于近日制定并下发了《关于力争两年基本解决达州执行难的工作方案》（以下简称《方案》）。达州市中院有关负责人介绍，执行难问题的出现原因很多，比如社会信用体系、社会保障和救助制度、财产登记制度等不完善；部分企业、公民缺乏诚信，失信成本低；部分申请执行人风险意识不强；一些单位和部门不依法履行协助执行义务等。而此次《方案》的出台，对这些原因都做了调研考虑，具有极强的针对性。

根据《方案》，两年内，达州要实现有财产可供执行案件在法定期限内执结率达95%以上，标的金额达到80%以上，无财产可供执行案件合规率达100%。对此，达州将全面建立信息化执行查控、管理、指挥、信用惩戒体系，使规避、抗拒、干预执行得到基本遏制，消极、选择性、乱执行情形基本消除。2017年1月1日起，达州将全面实行法院执行工作信息化，并在法院系统开设“网上执行局”。同时，达州市还将由中院直接管理，在各区县法院设立执行分局。《方案》明确：达州市法院系统将与国土、房管和工商等部门，以及各大银行建立相关对接机制，并于9月以前对执行难的案件进行“全面清账”。

立下“军令状”强化惩戒执行力度

在当天上午的誓师大会上，易晓东代表达州市中级人民法院，与达州市7个区市县法院的院长分别签订了“军令状”。按照“军令状”要求，达州全市法院院长作为“第一责任人”，须每半个月听取一次情况汇报，定期向上级法院和当地党委、人大、政协报告执行工作开展情况。“不能完成目标任务的法院院长，须自请辞职；不愿意辞职的，将按照组织程序提请辞职。”达州市中院相关负责人说，从即日起两年内，若全市法院不能达到“基本解决执行难问题”的目标，达州市中院将采取逗硬措施，强力追究“第一责任人”的责任。

实际上，近年来达州市两级法院一直在强化对失信人员的惩戒和执行力度。2015年，达州市纳入最高法院失信被执行人名单库4534人，其中有156名被执行人乘坐飞机、高铁、列车软卧受到限制，978名被执行人主动到法院履行义务或达成和解协议。截至目前，达州市对拒不执行判决、裁定的，共司法拘留69人次，1400余名被执行人自动履行了义务。

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