开江飞云温泉非法开采地热资源被查封 不服处罚起诉主管部门败诉 达州中院终审维持原判

开江飞云温泉被查封了？记者从多个渠道获悉，开江双飞温泉有限责任公司在未取得《采矿许可证》的情况下，多年来一直在非法开采地热水，温泉井口近日被相关部门查封，其洗浴场所也已停止营业。

开江飞云温泉井口被查封

“我们想去开江泡个温泉，结果到了才发现飞云温泉已停止营业。”近日，有市民向本报报料称，开江飞云温泉已停止营业，其温泉井口也被贴上了“开江县人民政府”的封条，查封日期为2019年7月8日。

开江飞云温泉为何突然被查封？记者通过“中国裁判文书网”查询发现，2018年、2019年，经营开江飞云温泉的开江双飞温泉有限责任公司（简称双飞公司）曾两度将开江县自然资源局（原开江县国土资源局）告上法庭，原因竟是不服开江县自然资源局对其作出停止非法开采地热资源的行政处罚。

由于双飞公司在未取得《采矿许可证》的情况下，多年来一直在非法开采地热水，开江县自然资源局曾于2017年依法责令其停止非法开采。

非法开采地热水被叫停

记者从达州市中级人民法院的行政判决书上获悉，上世纪80年代，石油部门在开江县新宁镇与讲治镇交界的双飞梁钻探到一口自喷温泉井，日流量1032立方米，水温47℃，为开江县得天独厚的地热资源。

1992年，开江县公交旅游公司利用该井地热水开发温泉洗浴，并对外营业。1997年，飞云温泉发展到一定规模后，开江县国有资产管理局将其有偿转让给蔡某某经营，转让成交物为开江县双飞温泉的土地使用权（面积4822平方米）和房屋（建筑面积761平方米），继续开发温泉旅游项目。

2013年，蔡某某成立的双飞公司先后取得了《矿产资源勘查许可证》《取水许可证》等证件。然而，原开江县国土资源局2015年发现，双飞公司没有取得开采地热水所必须的《采矿许可证》。同年6月30日，原开江县国土资源局以发送《通知》的形式，责令双飞公司在未取得《采矿许可证》之前，立即停止擅自边探边采的非法行为，否则将依法立案进行查处。

2017年8月17日，执法人员前往飞云温泉进行实地检查发现，双飞公司仍在继续非法开采地热资源。执法人员经现场勘测及调查取证后，依法对双飞公司非法开采地热水的行为开出了《行政处罚决定书》，勒令其立即停止非法开采地热资源的行为。

终审判决维持一审原判

2018年，双飞公司不服主管部门的行政处罚，认为原开江县国土资源局作出的行政处罚决定不合法，并一纸诉状将其告上法庭，万源市人民法院依法受理此案予以开庭审理（异地审理）。

一审法院经审理查明，原告双飞公司在经营飞云温泉的过程中，虽取得《探矿权许可证》《取水许可证》，并缴纳了相关费税，但未依法办理《采矿许可证》，其边探边采的行为，违反了《中华人民共和国矿产资源法》。原告公司未获得《采矿许可证》非法开采地热资源的行为，证据确凿，事实清楚。被告原开江县国土资源局依法责令原告公司停止开采地热资源的行政行为，处罚适当，并驳回了原告公司的诉讼请求。

2019年，双飞公司向达州市中级人民法院提起上诉。市中院审理认为，一审认定的事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，一审判决并无不当。上诉人的上诉理由均不能成立，依法驳回上诉，维持原判。同时，该判决为终审判决。日前，开江县相关部门已依法对飞云温泉采取关停措施，对非法开采的温泉井口进行了查封，坚决制止非法开采的行为。（本报记者 程序）

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