围绕乡村振兴 推动传统农业脱胎换骨 ——开江农业供给侧结构性改革探索之一

开江县新街乡狮子庙村“稻田+大闸蟹”生态养殖基地。

党的十九大报告提出了乡村振兴战略，作为未来“三农”工作的主要战略方向，如何通过一系列深化改革，推动农业农村快速发展？近日，本报采访组带着这样的思考前往开江县，试图梳理开江这几年在农业方面进行的实践，探觅传统农业县的发展潜力及蕴藏的新动能，希望为全市推动农业供给侧结构性改革，实现乡村振兴找出一些具有借鉴意义的启示。

让村民脱贫

——在开江一些交通偏僻、种植条件受限的乡村，村民们传承了千百年的生产习惯，难以在技术上突破，难以在习惯上改变，如何让优质的产品卖出去，使村民摆脱贫困，成为当务之急。

开江县宝石镇程家沟村村支部书记童德顺格外忙碌，作为程家沟农业发展有限公司法人，他要在春节前将公司分红发到每一个村民手中。2015年11月，这家代表着村集体利益的公司成立之初，还被人质疑是装点门面的工具。经过两年的发展，公司不仅发展了银杏、脆李、贡米、油橄榄、养殖五个专业合作社，还参与光伏发电股份分红，并利用申请注册的“众帮优粮”商标，对周边七个村的农产品进行统一定位、包装、宣传和销售。

“如何脱贫，最初有人建议成立专业合作社，带动村民发展产业。但这一想法很快被我们推翻——因为合作社的主要目的在于产业发展，而程家沟村海拔高，耕地面积少，除去老百姓的口粮，能卖的所剩无几，反而是优质晚熟米和银杏、土鸡找不到销路。几经讨论，我们选择了组建农业公司与合作社结合的模式，成立了一个独立公司搞营销。”童德顺说，公司成立后，政府将一些基础设施转化为公司股份由村集体代持，这样不仅解决了村里农产品销售问题，还增加了村集体收入。

2017年，程家沟农业发展有限公司销售收入达180万元，实现净利润22万元。按照公司利润的20%用于全村分红、20%用于贫困户和村教育基金、剩余60%用于公司再发展的利益分配模式，春节前该村人均分红能达到100多元。而随着网上农产品销量增加，该公司已开始建立“飞地农业”模式，为周边7个村社提供种苗，带动产业连片发展。据统计，公司注册以来，已累计卖出高山晚熟大米12.5万公斤、高山银杏土鸡6000只、高山菜籽油1.05万公斤。

程家沟村不仅在2017年实现脱贫摘帽，还成了带动周边村社脱贫致富的龙头。这一模式现正被开江所有贫困村复制。通过县财政给予一定支持的农业公司，不仅盘活了农村集体资源，还盘活了村集体经济，正加速推动开江脱贫攻坚工作由“输血型”向“造血型”发展。

让群众致富

——土地流转之后，农民不仅获得了土地收益，还转变为工人获得劳务工资。但仅靠传统产业增量、扩张的方式，增加收入速度比较缓慢，如何找出发展新动能，开江借力社会资本发展乡村旅游。

永兴镇门坎坡村是开江典型的贫困村，近几年通过流转土地发展油橄榄产业，让村子摆脱了贫困。土地流转收益，橄榄销售分成，劳动务工挣钱……虽然眼下日子过得不错，但村民收入却难以快速增加。

2017年7月，开江第四届荷花节在普安镇宝塔坝举行。激情的自行车赛，热闹的荷花仙子评选，如织的游人……让前去“参观旅游”的门坎坡村村民羡慕不已。有人在村委会上提出发展乡村旅游，但谁来干？谁出钱？就成了绕不开的难题。

四川天源油橄榄有限责任公司在门坎坡村流转土地种植橄榄树，村民们第一时间想到了帮助他们脱贫的天源油橄榄董事长何世勤。虽然没有涉足过旅游业，但得知村里有搞乡村旅游的想法后，何世勤抱着回报社会的想法决定出钱、出人、出力。

公司出资占51%股份，村里出地占49%股份，注册资金200万元的门坎坡村伍伍农业发展有限公司很快成立。“利益共享、风险共担！”门坎坡村党支部书记、伍伍农业发展有限公司法人代表李德万干劲十足，在橄榄种植发展上尝到甜头的门坎坡村村民，对成立公司搞乡村旅游信心满满。目前，围绕堰塞湖精心设计的旅游景观正在打造，村民们踊跃向公司递交开设农家乐的申请。

万亩黄金花海、万亩莲花世界、万亩橄榄庄园、万亩银杏长廊……近年来，通过引导社会资本投入，开江乡村旅游快速发展，不仅有效激活了农村的闲置资源，更逐步成为农业农村经济发展的新引擎。在以旅助农、城乡互动这一产业融合发展的道路上，开江依靠传统农业向乡村旅游转型升级，探索出一条让群众快速致富的新路径。

让乡村振兴

——实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革是重要途径。只有推动生态农业可持续发展，保障特色农产品的有效供给，提高农产品的质量和竞争力，才能实现农业大县向农业强县的转变。

过去，开江农产品多以品质、口感不占优的籼稻、玉米等口粮类农作物为主，亩均纯收益不足300元，经济作物种植占比较低。农业生产面临成本“地板”和价格“天花板”的双向挤压，农业产业主要矛盾已经由总量不足转变为供需结构不相匹配。

为了破解这一掣肘，在靖安乡竹溪村，稻法自然有限责任公司正在传统的水田里“大作文章”，创新探索出“稻田+”的农业产业发展新模式。所谓“稻田+”，即以水稻种植为基础，通过在稻田中开挖深沟，加高加宽田坎，形成“挖泥成沟、堆泥成基，沟中养鱼、基上种果”的产业模式。将农业产业结构由“平面式”向“立体式”转变，增强供给结构的适应性和灵活性。在稻法自然有限责任公司董事长明星霖看来，“科学的‘共生系统\’不仅提高了农产品的品质，在收益上更是传统种养的数倍，如今已在市场上打开了销路，能够实现‘一亩田千斤粮万元钱\’。”

按照开江县委、县政府的通盘谋划，到2018年底，该县将利用生态农业的发展模式，将已小有名气的优质、绿色、有机水稻扩大到3万亩的种植规模。与此同时，为了进一步挖掘优质大米的经济潜力，打造出一个全国知名的农产品深加工品牌，在紧邻开江县火车站的任市镇，政府投资1.5亿元兴建的年产10万吨大米精深加工项目正加快建设。建成后将采用世界一流的加工设备，助力优质农产品的深加工及销售。

除了投资兴建农产品加工设施外，开江还不断加快农产品质量安全检验检测站“双认证”建设进度，推进农业标准化生产，加大农产品品牌化培育，督促建立“品牌担保品质、优价激励优质”的正向激励机制。截至目前，开江已获得“三品一标”农产品认证10个、有机农产品认证8个、地理标志认证农产品3个、省级地理标志保护农产品1个，极大地提高了开江农产品的市场竞争力。

田仍在，土依然，山犹青……农业还需要不断扛起更多的重任。不管是农业体制和农业经济的改革，还是绿色农业和生态农业的发展，或是立体农业和乡村旅游的实践，在土地上进行二次创业的开江，让每一个辛勤耕耘在田野中的人都看到了希望。□文/图 本报记者 何南观 龚俊 罗丹 刘青青

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开江新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离开江县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。