四级调解 把矛盾化解在乡坝头

本报讯 “老陈早上好，这两天家里一切都还好吧？”11月14日，早上八点刚过，开江县新太社区“矛盾调解小组”组员王方胜走进了该社区一组居民陈孝元家，聊起了家长里短。

近年来，开江县新太乡针对基层各类矛盾纠纷易发、频发、多发，且易引发上访的问题，结合工作实际，创造性在全乡各村（社区）成立“三人调解小组”，由各村（社区）组长、村民代表和一名法律明白人组成，对本小组的信访问题和矛盾纠纷进行了解、收集，并对小问题及时调解。

据王方胜介绍，绝大多数矛盾纠纷起因很小，但因不能及时得到解决，导致矛盾不断升级恶化。“调解小组”就是为了将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态。

“三人矛调小组”通过“四级调处机制”来化解矛盾纠纷。对收集到的一般口角、小纠纷，调解小组人员当场进行劝解，即第一级调解。对一级调解不服的，由“三人调解小组”成员一起在2天内进行第二级调解，并形成书面调解意见书。对二级调解不服或无法调处的，交由村（社区）人民调解委员会与“三人调解小组”一道，在3天内进行第三级调处。第三级调处不成功的，交乡人民调解委员会，组织乡调委会成员、村（社区）人民调解委员会、“三人调解小组”，在5天内进行第四级调处。

该调处机制运行以来，全乡群众信访诉求和矛盾纠纷解决出现根本好转。今年以来，共调节处理各类矛盾纠纷431件，其中一级调处189件，二级调处117件，三级调处68件，四级调处57件,实现了“纠纷不出户、矛盾不出组、小事不出村、大事不出乡”的“四不出”要求。 （杨宗万 刘娇本报记者 刘佳）

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