社区矫正 难点变成了亮点

□唐启兵 本报记者 曾实

6月3日，开江县司法局会议室，经过前期的调查后，由该县法院、检察院、辖区乡镇政府、公安派出所和司法所等单位25名工作人员和12名受害人组成的拟提社区矫正人员工作小组，对9名拟提社区矫正人员进行评估。通过一系列指标的评估，综合分值在80分（含）以上的7名拟提社区矫正人员纳入社区矫正，而综合分值在80分以下的2人不纳入社区矫正。

2012年1月10日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台了《社区矫正实施办法》。开江作为全省首批进行社区矫正试点的县，通过到目前5年多时间的探索，成功建立起社区矫正社会调查评估办法、开江县社区矫正安置帮教信息管理平台、社区矫正人员心理咨询室和一个社区矫正小组帮教一名社区矫正人员的“四位一体”社区矫正制度，创造了社区矫正的“开江模式”。截至目前，全县无一名社区矫正人员脱管、漏管和重新犯罪，让277名社区矫正人员成功回归社会。

开江建立社区矫正社会调查评估办法，科学地评估进入社区矫正的人员；利用现代技术，建立的社区矫正安置帮教信息管理平台让社区矫正从“人防”到“技防”，有效地解决了基层社区矫正出现脱管、漏管；引进专业性社区矫正人才，组建社区矫正人员心理咨询室，有助于社区矫正人员走出心理阴影；发挥社会力量，组建了由当地政府、司法所、公安派出所、村两委干部和其亲属组成的社区矫正小组，解决了基层司法单位人员少的问题，形成了社区矫正齐抓共管的局面。

记者注意到，经过5年多时间的运行，开江“四位一体”社区矫正制度在不断的实践探索中完善，颇具现实意义，为充分利用家庭、社区、社会和政府部门等各方力量助力社区矫正的成功范例，真正把形而上的制度，通过实践变成为了一种行之有效的模式，把难点变成了亮点。

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