开江县原化肥厂下岗职工周登录参加了开江县丽都花

2月28日，开江县原化肥厂下岗职工周登录参加了开江县丽都花园小区摇号分房，花了13.5万元，如愿以偿地分到了一套112平方米的新房。

开江县采取 “在最好地段建设保障性住房+捆绑式开发+摇号分房+社区自管加财政补贴”的模式，在全县全力推进保障性安居工程，让全县最困难群体，住上好房子，享受好环境。

□唐启兵 本报记者 庞莹

捆绑开发 好地段建保障房

“住在城中心，居住环境和以前比，真是一个天上一个地下！”提起保障性住房，居住在开江县惠民小区的刘云海十分满意。

1995年开江县供销系统改制后，刘云海夫妇双双下岗在家，一家五口人挤在28平方米的房子里，每个月依靠几百元的退职金和最低生活保障金勉强度日。2011年11月，刘云海参加了该县第三批保障性住房分配，每年只需要300元的租金，就住上了一套96平方米的廉租房。

记者了解到，开江县2011年共建成2885套保障性住房，解决了全县85%的低收入群体的住房问题。

财政穷县如何建设保障性住房？开江县委书记罗建心中有“一本账”，采取保障性住房和商品房“捆绑式开发”，在县城最好地段的楼盘中，让房地产开发企业配套建设保障性住房，可节约建设资金1.3亿元，也弥补了县级财政资金不足的问题。

“开江县能将保障性安居工程建在县城相对集中的最好地段，这不仅节约了公共设施的投入成本，而且避免了在偏远地方建设保障性安居工程造成的公共设施配套滞后等问题。”前不久，开江保障性住房建设模式受到了省政府保障性安居工程建设专项督查组的称赞。

摇号分房 困难群体最先住

3月5日，记者走访开江县惠民小区，住户王均山说，“我是新宁镇新安社区的居民，无儿无女，妻子常年患病，家中负债15万多块。”王均山介绍，“去年7月5日，新宁镇政府和县住建局的同志来到了我家，统计了家里情况。当月20日，我被通知到县城橄榄广场参加摇号分房的活动，很幸运，我第二天就住进了这里。”

“截至目前，全县共建成保障性住房2885套，然而保障房需求是3394套，这就面临着一个如何分配‘蛋糕\’的问题。”开江县县长王成告诉记者，“我们引进北川老县城受灾群众摇号分房方式，通过3次摇号分房，让2885户最困难的群体住进了保障性住房。”

物业服务 社区自管财政补贴

记者走进开江保障性住房小区之一的开江县丽都花园小区，看到园林式的庭院、规范化的物业管理。

“不高，我们没交什么物业管理费，只按照5角钱每平方缴纳廉租房租金，我住的是49.8平方米的套房，一年只缴298元。”该小区廉租房住户孙仁伍说，“我们很多时候除了打扫好‘门前雪\’，还会参加社区管理委员会组织的清扫公共卫生活动。”

开江县在保障性住房小区试点推行社区自管加财政补贴方式，从小区住户里挑选责任心强的人员，成立保障性住房社区物业管理委员会，组织住户义务进行物业维护；同时，该县从财政的土地收益中提取50万元，成立保障性住房物业管理基金，聘请物业公司参与管理，弥补物业管理上的空当。

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