成华区城市赋能企业高质量发展 持续营造良好营商环境

为加快建设践行新发展理念的公园城市示范城区，打造市场化、法治化、国际化营商环境，今年成华区加快推动营商环境3.0版政策落地落实，高位推动稳定公平可及营商环境建设工程。

同时，成华区依托建设成渝地区双城经济圈、践行新发展理念的公园城市示范区等重大战略机遇，结合“我为群众办实事”实践活动，构建“亲”“清”政商关系，持续营造良好营商环境，推出更多满足企业高质量发展需求的创新举措，把实事办到了企业的心坎上。

提质增效

营商环境改革步入“深水区”

从申办工程规划许可证到拿到施工许可证，全程耗时1.5个工作日，其中建筑工程施工证更是坐等立办——8月24日，成都招商博时房地产开发有限公司在成华区工程建设项目审批服务综合窗口同步拿到建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，具备合法施工资质。拿着两张崭新证书，工程前期负责人张钟惊叹“在综合窗口报建真是方便，只需跑这一个地方，办事速度超过想象”，而他所在公司本来的计划是“力争半年内开工”。

工程建设项目审批是“放管服”改革的“硬骨头”。由于涉及部门多、手续耗时长，过去工业项目从拿地到开工至少需要4—6个月。为破题企业办事难题，成华区行政审批局在政务中心设立工程建设项目审批服务综合窗口，整合各部门分散的派驻窗口，为报建企业提供工程建设项目全流程的审批咨询、受理、审核、发证“一站式”服务，并着手建设了“成华线上涉企服务平台”，搭建高效务实的政企在线沟通服务桥梁，为企业提供一网式信息发布、一站式在线服务、一键式沟通互动服务。

面对行政审批改革“深水区”，成华区着力推进“一网一窗一次”改革，全面推广项目审批“一站式”服务，分批次推进536项事项窗口无差别受理、同标准办理，实现依申请政务服务事项95%以上“一窗办理”、100%“最多跑一次”、95%“全程网办”，承诺时限较法定时限压减89%；通过线下通办窗口、线上通办专区，与达州大竹县，重庆南岸区、九龙坡区、铜梁区，浙江丽水市，山东惠民县，贵阳花溪区等地推动政务服务事项“跨域通办”。

整合要素

持续做强营商环境

“从平台申请到顺利融资，他们都提供了专员服务，帮助我们公司的数字化媒体平台服务项目顺利落地。”正在成华区创业并顺利获得“服贷投”融资的张先生说。

以往，“融资难”一直是阻碍企业发展的“拦路虎”。成华区整合资金要素，打造了全国首个“服贷投”联动投融资服务中心，帮助区内79家企业获得融资1.4亿元。同时率先在五城区设立规模20亿元的政府产业投资引导基金，推动“产学研金”融合发展。在产业功能区及园区实施投资项目审批“先承诺后审批”的一站式服务，实现办事不出功能区。

高质量发展离不开健全的人才激励机制，成华区大力实施“东骄华章”计划，集聚“两院”院士和国家、省市级专家人才236人，“成华工匠”100人，“蓉漂”青年人才近5万人，为区域发展提供了坚强人才智力支撑。

赋能企业

助力经济高质量发展

“我们始终相信企业与城市是相辅相成、相互赋能的主体，而城市机会清单就是架起相互赋能的桥梁。”

近年来，成华区秉持“企业与城市相互赋能”理念，建立“城市机会清单”发布机制，为各类企业和创业者提供公平机会，发布城市机会清单206条，城市机会进一步释放。

在政府采购活动中大力扶持中小企业参与，建立“产业功能区+驻点律师”精准匹配机制，实现企业全生命周期发展一站式法律服务。围绕营商环境稳定公平可及目标，瞄准最新改革方向和改革重点，对标先进城市，突出引领示范，强力推进营商环境创新领跑行动。

在数字治理发展方面，成华区还积极探索建立营商环境全域可视化预警监督系统，以政府部门端、市场主体端、实际办理端数据为支撑，动态归集，智能分析，预警督导各行业、各领域精准找差补短促提升，千方百计助企纾困，构建“亲”“清”政商关系，持续营造良好营商环境。（雷祥）

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