营造环境高地 提升旅游竞争力 山海天持续优化旅游环境再下深功夫

本报记者 张文豪 通讯员 陈洪月

8月3日—4日，山海天的碧海蓝天和旅游火爆场面霸占了游客市民的朋友圈。旅游市场环境良好的背后，则是山海天各级干部们街头忙碌的身影。

在前期20天集中整治的基础上，山海天盯紧旅游旺季管理中暴露的新问题，聚焦民俗旅游村、阳光海岸带两大区域，围绕环境卫生、市场秩序、基础设施三大方面，坚持集中整治与长效管理相结合，组织区、街道、村三级立即行动起来，每天从早上6点至晚上10点，举全区之力掀起新一轮旅游环境秩序整治高潮，使旅游管理更加规范化、精细化、人性化。

办公室搬到问题现场

“现在我们责任单位的办公室都搬到民俗村里和碧海路沿线了。”8月1日，记者在李家台村见到了由山海天综合执法局局长王峰带队的执法小组。在去往李家台村的途中，已经在碧海路沿线多次遇到执法人员正在执法巡查。

7月30日12：40，山海天在管委会三楼会议室紧急召开新一轮旅游环境整治会议，号召各部门主要负责人到一线办公，现场解决突出问题。

22：40，山海天城乡建设管理局连夜召集有关人员安排整改落实情况。制定《区城乡建设管理局城市精细化管理责任包保分工表》，成立3个巡查小组，举一反三，对排查到的问题通知相关责任单位立行立改，确保高标准完成旅游环境整治任务。

7月31日早6：30，山海天各旅游主干道路和民俗村内，开展环境整治的工作人员已经全部到位开始工作，各单位全部由班子成员带头参与。8：30，通过“现场办公＋集中开会”的方式，山海天邀请市城市管理局、文化和旅游局、海洋发展局、公交集团负责人现场指导，对集中整治作出系统部署、提出具体要求。区直各部门主要负责人、卧龙山街道班子成员、各民俗旅游村党支部书记参加，“我们坚持实事求是、堵疏结合，创新办法从根本上解决问题。”8月2日，在李家台村督导的卧龙山街道党工委书记相昊昌向记者介绍，针对门口乱扯乱挂问题，现场办公统一制定标准，一方面全面清理乱扯绳子晾晒衣物，另一方面由各民俗旅游村统一采购了规格一致、规范美观的晾衣架，在胡同内靠北墙摆放，整齐晾晒衣物。

对沿街随意摆放垃圾桶问题，垃圾清运不及时的问题，该街道下决心在街头巷尾“消灭”垃圾桶，由村里集中采购大垃圾袋分发给村民，安排专人定时上门收取垃圾。对沿街商户，由村里集中采购色彩和规格统一的遮阳伞，沿街规范摆放，形成一道靓丽风景线。

网格化执行凸显精细化

山海天在现有对外运营的9个民俗旅游村，划分47个网格，全面整合区直部门、街道干部、村干部、执法人员、保洁人员等各方面力量，一并实行网格化包保，责任到人，挂图作战，现场督战，人人身上有担子、有压力。

邱斌作为阳光海岸景区任家台码头至森林公园南门的三级网格长，负责所属网格区域内环境卫生、停车秩序、摊位管理、运行维护、安全保障等工作的管理和巡查事项。整治工作开展后，兴海建设公司结合13.5公里海岸带及景区运营管理工作实际，建立4个一级网格、6个二级网格和7个三级网格三层的网格化运营管理体系。“我们一级对一级负责，办不了就上报，工作有效率也有质量。”

山海天综合执法局进一步细化网格人员，对辖区内主要路段做到定人、定岗、定责，实行错时值班制度，压实“三班倒”包保责任，结合信用信息和红黑榜信息，对流动摊贩、店外经营等违法现象严管重罚。同时，在沿街划定适当区域，规范夜间大排档经营，既整治了环境秩序，又满足了游客需求。

针对乱停车问题，山海天按网格对阳光海岸线上12处集中管理的停车场，施划箭头标线，新增30名管理人员及时引导游客规范停车。在民俗旅游村，网格包保人员及时引导游客到各村停车场停车，避免在街巷随意停放，占用消防通道。

考核通报确保整治实效

每天早上6：30，由山海天党工委、管委会主要领导带队，逐村现场督查整治情况，研究解决面上突出问题；由分管负责同志带队，每天2次督查具体工作开展情况、网格责任落实情况，每晚集中通报，已成为山海天旅游环境整治的常态。

真督查、严处罚。山海天围绕区、街道、村三级，研究制定了网格化包保责任落实情况的考核奖惩机制，通过经济手段、政治手段，倒逼工作落实。“每天1期旅游环境集中整治行动通报，不只有现场督查情况，还有通报批评内容。”山海天督查考核科负责人说。

根据督查情况，山海天对责任落实不到位、推进工作不力、暗访时不在岗在位的三级干部，给予全区通报批评；连续2天督查发现整改效果不明显的，对包村干部和村两委干部严肃追责问责。对民俗旅游户，由村两委将各户环境秩序保持情况与村民福利待遇等相挂钩，对问题严重、拒不整改的由旅游局在全区旅游红黑榜上公示，相应扣减诚信积分。

目前，已对包联吴家台、任家台2个村的6个区直部门给予全区通报批评，对2个村的网格包保干部、保洁员10人共计罚款2000元，对委托管理的专业保洁公司罚款1万元；对包保吴家台、任家台村的2名街道副科级干部给予诫勉谈话，对村党支部书记给予党内警告处分。

截至8月4日，区、街道、村三级共出动人力1480余人次、车辆110余辆、机械34余台，清理店外经营、占道经营650余处，乱扯乱挂、乱晒衣物350余处，清理流动摊点120余起，广告牌匾78块，下达责令改正违法行为通知书37份。

营造整洁优美、规范有序的旅游环境永远在路上。山海天将发扬钉钉子精神，持续整治、不断巩固，善作善成、久久为功，进一步提升城市品位和城市形象，让游客获得感更多……

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