产业规模化前，先来“约法三章”

□陈小平本报记者徐莉莎

9月11日，达州市达川区委领导和该区各部门、乡镇领导齐聚木头乡清水村，听55岁的村党支部书记杨忠成做报告，报告内容与清水村“一年赚了20万元”的花椒产业有关。

看现场，听心得。在当天召开的花椒产业发展现场推进会上，达川区委领导表示，达川区要争创全省花椒产业特色优势区，2020年全区花椒种植面积要力争达到20万亩。

不过，在开始推广种植前，达川区决定先对几种盲目发展产业规模的行为说“不”。

种花椒 这个村年赚20万元

地处达川区、大竹县、渠县交界处的木头乡清水村过去是出了名的贫困村。为了脱贫致富，村里曾搞过养殖、种过水果，都没什么成效。

2014年，时任村委会主任的杨忠成听说重庆江津的一些地方靠种花椒赚了钱，就组织村委会成员前去考察，“看了以后发现，我们的条件不比他们差，别人能搞好，我们也能搞好！”

回到村里，他们成立了专业合作社，发动贫困户利用闲置土地、产业扶持周转金、小额信贷借款等方式入股，通过“支部+合作社+贫困户”模式，先后种下了1200余亩花椒，又修建了600多平方米的加工房，自己动手对花椒的筛选、脱壳、烘干设备进行革新，还注册了“峰水湾”牌商标，并取得了国家无公害农产品认证。

今年，该村通过种植花椒实现产值110万元，盈利达20万元，为贫困户发放工资40万元，土地流转费用和贫困户分红共计30万元。

四个“不”划定发展底线

其实，达川区自古就有种植花椒的传统，也成立了一些花椒种植合作社，但始终没能形成较大规模。“主要在于群众对投资产业有顾虑。”达川区林业局局长陈默说。

真金白银就是最好的宣传动员，来清水村“取经”的干部群众日渐增多，达川区也结合产业发展情况，明确了“20万亩”发展目标。

不过，面对群众对发展花椒产业的热情，达川区委区政府从全局考量，先“约法三章”：正在发展其他产业的不准推倒重来，不毁林，不栽田，不适合发展花椒的乡镇（村）不得硬上，“不能不讲科学，没有规划，一哄而上。”

达川区将发展花椒产业作为重点工程，专门成立了“花椒产业发展领导小组”，为全区花椒产业发展规划好“顶层设计”，又专门出台意见，对基础设施建设、人才培养、种苗质量、后期管护、检查验收、企业引进、奖惩措施进行了明确。在鼓励多种模式发展规模化种植外，达川区还鼓励农户发展小椒园。

下一步，达川区将着力整合各类资金2亿元，用于支持全区花椒产业的发展，并引进2家以上的花椒深加工企业，将小花椒变成农民群众致富增收的“金豆豆”。

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