扶贫路上党旗飘扬

探索实施人才、制度、政策“聚合效应”

□陈俊秋 周定美特约通讯员 王晓林

“现在过的好日子是以前想都不敢想的！”5月18日下午，在大竹县月华镇九银村易地搬迁安置点，76岁的焦云修老人一脸写满感激。此时的他正与老伴一道熟练地给半成品鞋面穿鞋带，等着每天下午鞋业公司的车来家门口收货结账。

“保障搬迁群众利益，消除群众思想顾虑，搬迁工作才能顺利进行。”县委组织部选派到该村的第一书记王江会同其他党员干部，充分运用群众路线工作法、党支部标准工作法、杨帮武民心工作法 “三个法宝”，提高群众认可度，形成了易地扶贫搬迁的“大竹经验”。

选贤任能 让党员干部当好帮扶“指挥员”

党员干部是带领贫困群众脱贫奔康的“火车头”。大竹县组建人才扶贫“智囊团”，每年选派500余名各类人才帮助指导贫困村实施精准脱贫；在全县建起了产业发展型、市场中介型、经营管理型、科技创新型四类2879人的“能人库”；实施“能人助村”计划，坚持留、引、派等“六选”方式，选优配强村级党组织带头人440人，2013年换届以来，回引258名有文化、懂经营、会管理的致富能人进入了村“两委”班子，115人担任村党组织书记，打造优秀脱贫奔康一线“指挥员”，落实人才保障。

“我们以选优配强‘5+2’\‘3+2’等帮扶力量，制定\‘强力推进脱贫攻坚十条超常规措施’等一系列保障制度，聚合党建效应推动脱贫攻坚政策落实、责任落实。”县委书记何洪波如此说。

“每一名党员都是党的一颗‘螺丝钉\’。”石河镇五通村第一书记程勇超发挥螺丝钉作用，以3本字典一样厚的民情工作日志、5万余字的工作重难点分析、成百上千个问题的解决、3年多的倾情付出换来昔日衰败小村庄的华丽嬗变。

2017年，程勇超获得省委省政府脱贫攻坚“五个一”驻村帮扶先进个人表彰。随后，根据大竹县 “关心爱护脱贫攻坚一线干部的实施意见”等制度，他被提拔为大竹县政府办党组成员、机关党总支书记。

制度保障 铸成决胜脱贫攻坚的“永动机”

“正向激励是牵引力，反向激励是推动力，合理的制度保障才能铸成决战决胜脱贫攻坚的‘永动机\’。”县委常委、组织部部长吴炼表示。2017年，全县约谈乡镇党政主要负责人2人、部门1人，重用脱贫攻坚成效明显的乡镇长16名，提拔乡镇党委副书记22名，15名第一书记被提拔为正（副）乡镇长，8名脱贫一线干部被选调进机关。

“哪怕是一个月不回家，也要在下次评赛中打个翻身仗。”时任杨通乡党委书记的袁冬冰因本乡阳光村在现场评赛会中垫底，被罚“黄牌”并在电视中“亮丑”进行公开承诺。在“反向激励”下，上至联系领导、帮扶单位，下到基层党员干部，通过层层压实责任，针对易地搬迁、基础设施建设、产业发展等政策实施情况进行全面查漏补缺，果真在第二次的评赛会中一跃成为“状元”，得到光荣的“流动红旗”。

反向激励机制，对政策落实不力、连续两年脱贫攻坚考评排名末尾、帮扶资金管理使用不当的进行严肃问责、从严处理。“人人都怕垫底”，从而督促形成比学赶超、真抓实干的浓郁氛围。

下好人才、政策、制度“一盘棋”，“聚合效应”日趋显现，党员干部纷纷 “各显神通”，脱贫攻坚势头迅猛。

目前，大竹县“三落实”工作推进现场评赛机制及 “四个三”党建工作法获全省推广。40余名优秀“5+2”帮扶力量、社会帮扶力量分别受到省市县表扬，50名“感恩奋进”贫困户模范人物引领向善向上、自强不息正能量；村集体经济突破100万元，“空壳村”全面消除；“股权量化”在企业、贫困群众和村集体之间找到利益联结最大“公约数”。苎麻、香椿、糯稻、白茶四大名片做大做强，其它特色致富产业百花竞放……各项成绩遍地开花。

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大竹新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离大竹县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。