资源变资产 资金变股金 农民变股东 大竹县为贫困村脱贫注入“活水”

“一共17893块！”达州市大竹县川主乡铁佛村丹参种植大户杨贵志兴奋地清点着手中的钱。1月28日清晨，在铁佛村丹参收购现场，四川中庸药材公司正按全省市场最高价格进行收购，试种第一年，老杨一家就收获丹参近4吨。这是铁佛村采取“公司+党支部+专合社+农户（贫困户）”模式，大力发展生态种养业，实现集体经济、贫困户收入“双增”的一个缩影。

近年来，大竹县为从根本上助农增收，在创新农村发展方式上做“文章”，积极探索“股份制扶贫”新模式。通过利用财政产业扶持资金、村集体资产等加强股权配置，在企业、贫困群众和村集体之间建起有效的利益联结，借助市场的力量，为脱贫攻坚注入“源头活水”。

农村资产股权量化

让贫困群众尝甜头

蒋文成是大竹县清水镇高巩村二组贫困户，他家有一个患白血病的儿子和正在上学的孙子，家庭的经济重担压在他一个人身上，日子过得紧巴巴。扶贫优惠政策让贫困户医疗有了保障，但要走发展产业增收这条路，对于“失能弱能”贫困户来说，却行不通。

如何破除“失能弱能”贫困户增收这一瓶颈？大竹县进行了有益探索。通过实施农村资产股权量化改革，将财政支农资金确权配股给贫困户，以资金入股农业专业合作社，从产业发展中获得分红收益。

吃完早饭，蒋文成忙着去核桃基地“上工”。蒋文成怎么也没想到，自己可以从一个农民变成股东，除了分红还可以在核桃基地里从事轻劳动力的务工，轻松获得两份收入。“活到现在，没想到还能当上股东。我们家就占3股，今年光分红就有1000多块钱呢。”蒋文成一脸喜悦。

大竹县实施农村资产股权量化改革，在清水镇的高巩村、偏岩村和拱桥坝村，与大竹县林萍核桃农民专业合作社实施了1500亩核桃基地建设扶贫收益项目，以优先股的形式量化到三个村的244名贫困人口，每人7213元，每股占总股份额的0.0177%，共176万元。“核桃未投产期间按照3%作为计算年分红率标准，投产后按正常收益年利润分红。”该基地负责人介绍。

家家户户有股权

让全体村民有盼头

“村上发股权证了，靠这个我每年都可以领到分红呢！”大竹县黄滩乡平桥村一组非贫困户王家丁笑着说，他口中的“股权证”在全村群众中人手都有一本。

大竹县率先在黄滩乡平桥村试行股权量化全覆盖，村民以土地等资源入股，贫困户和非贫困户都可持有股权，并对贫困户进行政策倾斜。“村委会成立智成农业专业合作社，将全村土地资源折合成股权，建立人口基本股、贫困户专享股、土地流转股三种股权分配模式，覆盖全村每一个人，分发股权证书，覆盖全村群众。”平桥村第一书记王帅如数家珍。

2016年，智成农业专业合作社发展青花椒产业300亩，按照“集体主营，农民入股”的形式分配股权，每股折合资金为2000元，全体村民每人无偿配有0.3股人口基本股；向贫困户进行政策倾斜，另外配有1股贫困户专享股，同时帮扶单位为贫困户资助1000元另配0.5股；有土地的可用土地叠加入股，按照每亩土地折合成1股计算，实现了人人有股权。

此外，平桥村以村集体为主体，将300亩青花椒折合股份533股，村集体所占股份折算约为157股，所得收益全部归村集体。“预计到2018年贫困村退出，按最低收购价每公斤10元计算，亩产可达1万元，总产值最低200万元，除去成本，村集体纯收入可达30余万元，以前十几年都收入不了这么多。”平桥村党支部书记黄勋建算起了收入账。

集体经济破“瓶颈”

让村级发展有奔头

“去年全镇种植藠头3600多亩，贫困村红花村就有500多亩。”大竹县高穴镇党委书记沈明学介绍。

为壮大集体经济，带动贫困群众脱贫增收，高穴镇通过发展藠头、黑花生、食用菌等产业，集中利用撂荒土地，创新“四大模式”，在保证贫困群众受益的前提下，设置合理比例增加村集体收入，实现“双赢”的可持续发展。

目前，红花村实现集体经济收入2.28万元，集体经济组织成员2044人，人均收入11.15元。后期撂荒田地种植榨菜，预计村集体经济收益可增加8000元。

变化从何而来？在于高穴镇建立贫困群众和村集体参与机制和收益机制，配强股权，利用财政产业扶持资金、村集体资产等加强股权配置。“村上成立安全藠头专业合作社、种养专业合作社，推行合作社设保底价收购，收益归贫困户。超出保底价部分，农户、村委会按7:3的比例进行利润分配，进行这种利润分配方式的还有黑花生和食用菌产业。”高穴镇官家村第一书记唐瑛介绍。

（王晓林 陈俊秋）

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