等了6年 自来水还没来

大竹县一项涉及3000人的农村饮水安全工程，实施到一半，水源地居然没水了

随着农村留守人员年龄逐渐增大，能挑得动水的已经越来越少，但我们村规划的农村饮水项目，当初说好的半年工期，

到现在6年了，却仍不见通水。”近日，达州市大竹县童家镇八一村村民通过四川日报民情热线（028）86968696和四川在线“问政四川”，反映他们村的农村饮水项目成了“半拉子”工程，导致村民吃水困难。

8月20日，大竹县水务局、童家镇政府分别就此回应，表示“经过乡镇供水总站多次调试运行，八一村的供水管网目前已试运行，基本上每家每户已通水”。然而，自此之后，当地村民再次打来热线电话称，八一村没有通水。

农村饮水工程为何一建就是6年？“半拉子”工程又是怎么回事？八一村到底有没有通水？四川日报民情热线记者赶往大竹县采访求证。

村民：

水没用上一天管网已老化了

记者到达大竹县童家镇八一村时，已是8月20日下午两点。在一村民家，记者多次拧开洗槽上的水龙头，但自来水始终没有来。

八一村地处铜锣山脉和明月峡山脉之间的槽谷地带，属典型浅丘地区，境内无水库等蓄水工程，干旱季节人畜饮水困难。听说有记者采访自来水项目的事，正在农田收割稻谷的村民冷某放下工具就赶了回来。

冷某今年58岁，家中只有他独自一人。他说，由于年轻时肩部受伤落下残疾，自己挑水困难，吃水一直是他生活上最大的困难。

因老龄化问题，八一村不能挑水的留守人口正越来越多。村民介绍，八一村共有9个社、650余户计3000余人，“目前留守在家的，大都是上了年纪的老年人。”

一位70岁的大爷仍然每天坚持挑水，他告诉记者说：“现在来回一趟20分钟，但是再过几年，真的挑不动了，又该咋个办？”

早在6年前，要通自来水的好消息就传遍了全村。村民们回忆，“2009年，村干部通知，县里要规划国家农村饮水安全项目，自己还带头交了200元钱，但一晃六年时间过去了，管网通了，水却一直不来”。

在八一村，村民房前屋后四处都是裸露的管网。记者看到，尽管还没投入使用，但因为长时间暴晒，管网大多泛白、变脆。

“管网是2012年铺设的，直到今年5月才开始试水。”村民们说，试水当天，水来了以后不到半小时，就听外面像鞭炮一样“噼里啪啦”炸响，出去一看，原来水管接头处一个接一个地爆开了。此后再没有来过水。

一些村民埋怨：水没用上一天，管网却已经老化了。

镇政府：

前后协调10余次目前正积极施工

对村民的埋怨，童家镇镇长陶义杰觉得“很委屈”。

翻开陶义杰2015年的工作簿，记者看到，其中关于八一村饮水项目协调会的记录至少有10次。

陶义杰表示，由于这是县里实施的农村饮水项目，工程设计、项目招投标、发包均由县水务局组织实施，镇上只对筹工筹劳、纠纷协调等方面负责，“工程规划、质量、进度等，均不由镇上说了算”。

童家镇分管农业的副镇长温敏告诉记者，事实上，项目由于设计缺陷，已经搁浅，后续工程已经纳入新的项目，目前正在积极施工。记者也从四川在线“问政四川”中查阅到，8月6日童家镇政府针对这一事件进行了回复。回复中称，今年以来，县水务局领导和专业人员多次现场调研督办，安排了专业队伍修复贯通全村管网、维修中和水厂至袁家坪调节池的管道，5月至今，已多次实施八一村供水管网试水完善，力争尽快实现正常供水。

温敏介绍，八一村饮水项目的确是2009年规划的，全称为“大竹县2009年中央预算内投资农村饮水安全工程”，计划投资34万元，其中，中央财政出资80%，剩下的20%由村民自筹。

“2010年国家项目资金下达，2011年项目正式启动，但村民入户的支线管网修好后才发现，当初规划的水源地发生了变化，水量不能满足用水需要，必须另找水源。”温敏说，当时“大竹县2011年中央预算内投资农村饮水安全工程”规划已出台，于是决定待规划中新的饮用水源建成后，再实施八一村主管道工程。“就在暂时搁置的这几年内，可能入户支线水管出现了老化。”陶义杰猜测，管道材质是PVC，由于工程没有完工验收，管线不能掩埋，长期裸露暴晒再加上几年前管道接头工艺落后，因此才造成目前水压一大，接头处就频繁爆管的现象。

县水务局：

项目已改进预计年内完成

为何项目实施到一半才发现水源不足？工程立项是否经过科学论证？

大竹县水务局水利股股长何再林表示，工程经过了科学论证，施工设计是水务局下属的事业单位完成的，但水源地是当地村委会建议的，规划时村上负责找水源”，“当时项目在全省进行了公示，最后通过比选方式确定了施工方，整个过程合规合法”。

何再林说，村上建议的水源地位于中和乡牛心村巴子岩山溪沟，2009年村委会推荐水源地时恰逢丰水期，但2011年项目实施快结束时，水源地却已经发生了变化。

对水源地发生变化的原因，大竹县水务局副局长伍小航介绍，因开矿、修路等人为原因造成的地下水渗漏现象，在当地时有发生。“新的水源地已经建好。”伍小航表示，2011年该县新投资2000余万元的农村饮水项目已经实施，其中投资1000余万元的高童水厂将成为八一村的第二水源，目前连接八一村和高童水厂的主水管已架设完成，八一村饮水管线已经全部接通，正在试水。

伍小航同时表示，八一村经常爆管并非因为管道老化，“是因为本身地势低，个别地方落差达到100米以上，水压太大”。伍小航说，目前水务局已将水压最大的约3公里长主管道从PVC材质改成PE材质，同时接头处采用先进的“热合”技术，预计最迟到今年底试水完成，村民就可吃到自来水了。

为何不从一开始就采用质量较好的PE管道？伍小航解释，农村饮水项目使用PE管道的要求出自2013年之后。伍小航同时表示，“十三五”期间，该县为实现农村饮水工程提质增效，当地将逐步更换PVC材质的输水管线，其中就包含八一村和高童水厂间的主管道。

入户支线管网并没有纳入该县“十三五”更换的范围，但伍小航表示，“入户支管线的工程质量群众大可放心”，因为当前工程还没有进行验收，待工程验收合格并正常运行一年后，县水务局才会支付剩余的20%工程款，“目前是试水阶段，就是要将问题充分暴露出来，暴露得越多，整改才越到位”。

□本报记者 刘宏顺 文/图

对话

省农水局：

“八一村”这样的个案不会再现

为什么会出现规划了6年却依然未通水的情况，如何避免类似情况？8月25日，民情热线记者采访了省农水局农村供水处处长周家富。

记者：“八一村”现象在全省有多少？

周家富：工程一拖6年的现象在全省只是个案。八一村的项目属于“十一五”期间的工程，当时四川省在农村饮水工程建设的思路、布局上都不甚明晰。2012年全省农村饮水安全会议之后，确立了规模化供水、建立稳定水源、成片集中供水等基本思路，工程规划、布局、设计都与之前有了较大变化。

记者：如何防止“八一村”现象再次出现？

周家富：为科学合理地开展农村水利项目建设，水利厅建立了比较严格的审查制度。目前，500万元以上的项目要由省上组织专家评审，100-500万元的项目由市里评审，100万元以下项目由县直接评审，评审内容包含施工设计是否科学、技术是否到位等多个指标，其中在施工设计中，水源地规划是最基本要素之一。八一村这样的个案不会再次出现。

短评

以求实态度办民生实事

□宋开文

规划工期为半年、群众翘首期盼的饮水工程，历时多年未能正常运行，群众通过网络发帖问政，当地回应表示“基本上每家每户均已通水运行”。本来，我们以为这是一个令人欣慰的结果，然而群众对此说法不认可，记者实地调查后也证实没有通水。

农村饮水安全工程，是民生好事、实事、大事。办好民生事，首先得有实事求是的工作态度、求真务实的工作作风。一个与事实不完全相符、“有水分”的回应，算不得实事求是，算不得求真务实。

办好民生实事，须有科学求实的精神。近一段时间以来，本报民情热线相继对多个地方的饮水工程建设、挖鱼塘带来的水危机等进行了调查报道，探究这些看似独立的个案背后，大都与规划的科学性、合理性有关。一个在实施中出现问题、有这样那样缺陷和漏洞的规划，谈不上进行了“科学论证”。

目前，“三严三实”专题教育正在如火如荼开展。在实际工作推进中，当遇到问题或者困难，更应以诚实的态度把问题摆在明处，向群众讲明难处在哪里，解决的思路是什么，这样就一定能求得群众理解，进而达到干群同心，共克难关。

但愿八一村这样的个案不会再次出现。

新闻推荐

当春运“最强大脑”遭遇“最强寒潮”

1月24日，农历腊月十五，在最冷的寒潮里，2016年春运大幕开启。年年春运，家是温暖的所在。春运如舞台，来来往往的人流在其中推动着经济的发展、社会的变迁，成为一种风向标。2016年，风向何处？本报记者兵分几...

大竹新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。大竹县一直在这里为你守候。