大竹开展农村土地整治工作 有序推进农村现代化和城镇化

大竹县国土资源局局长冯达春（左二）查看新建蓄水池情况。

大竹县国土资源局工作人员走基层征求群众对土地整理的意见建议。

大竹县国土资源局工作人员对项目工程进行检验核查。

自从党的群众路线教育实践活动开展以来，达州市大竹县国土资源局把解决群众最关心、强烈反映的民生问题作为践行群众路线的突破点。结合大竹县的土地资源实际情况，开展了“农村土地综合整治项目突破年活动”，推进农村土地整治工作，把农村土地整治项目工程打造成为精品惠民工程。

为推进农村土地现代化和城镇化建设，大竹县国土资源局对石河、竹北等镇的土地整理项目进行专项整治，并按照上级土地部门政策规定，预计将建立一批现代化的农业土地示范区，以为其他土地整治项目探明发展道路。

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入户解决石河竹北土地整理项目问题

自今年伊始，大竹县国土局多次组织干部职工深入乡村、了解群众关心的国土问题，并解决具体困难。实地考察了石河镇、竹北镇等乡镇土地整治项目区，根据项目区存在的实际情况和问题，结合乡镇各标段的项目工程，征求沿线乡、村民的意见，优先解决涉及群众最现实，迫切需解决的问题，特别是群众最关心的村社公路建设、农田灌溉等问题。

据了解，大竹县石河、竹北土地整理项目预算总投资4187.62万元，土地整理规模达29147.97亩，新增耕地2814.87亩。在该项目实施过程中，遇到的所有涉及土地问题时，大竹县国土局会组织村社居民群众与项目及施工负责人进行座谈。了解村民的需求，并鼓励大家提出各自的解决方案。有村民家还有一公里公路需打通，或是村民家中需建水池、水窖，解决村民饮水问题。大竹县国土局工作人员说，所有涉及国土的问题，都争取当场解决，若现场解决不了的问题，必须详细记录，然后向村民做详细答复。

由于充分调动了群众的积极性，激发了群众对土地整理的热情，在群众的理解支持下，土地整理施工过程中的土地协调、地上附着物清理等问题都迎刃而解。两个项目为当地农户平整土地21777.75亩，整治田间道路60条34公里，整治和新建生产道路35公里，并整治完善了蓄水池、沉砂池、排灌渠、农渠、排洪沟、人行桥、山坪塘、沿山沟及山沟等农用配套设施。

目前，这两个土地整理项目均已顺利通过四川省国土资源厅验收，当地村民的居住环境、生产生活条件都得到极大改善，各项涉及民生的土地整治项目工程落实到具体村社，是当地国土资源部门一直坚持的工作思路。

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土地整理项目有效推进农业现代化和城镇化

据大竹县国土资源局相关负责人表示，在强力推进土地整理项目建设时，让土地整理项目工程建设能更多地满足基层村民的实际需求，以实际行动架起一座干部群众的“连心桥”。

该局在土地规划与建设中，将土地整理复垦开发与增减挂钩合二为一，通过完善制度设计和统筹，把单一的土地整理项目变成了统筹推进全县城乡均衡发展的一个综合系统工程。围绕增减挂钩项目区集中布局，实行田、水、路、林、村实行综合治理，实现保护耕地、村庄改造与新型农村社区建设同步推进、节约集约用地与促进城乡统筹发展相互支持的格局。在指导思想上树立以土地整理项目为抓手，以破解“三农”难题为突破口，加快推动传统农业向现代农业转变，促进产业升级与城乡产业互动，统筹推进农业现代化、新型城镇化和新型工业化，不断改善农业生产条件和农民居住生活条件，发展壮大农村集体经济。

目前，每一位走进大竹县竹北乡土地整治项目内的人，能看到一排排崭新的农民集中居住区，错落有致地点缀在乡间田野，村民们房前屋后的“金土地”也成为新农村建设中一道靓丽的风景。对此，一位村民感慨地说：“村里能有今天美好的生活，这是我们过去想都不敢想的事。”

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转变观念与思路建立土地整理项目示范区

大竹县国土资源局在转变观念、提高认识的基础上，按照新的工作理念与思路，抓好落实土地整理项目的实施方案。目前，全国、全省新一轮“土地利用总体规划修编”、“农村土地综合整治”专项规划己经完成，要充分利用好全县土地后备资源和相关部门专项规划认真做好土地整理项目。搞好各项涉农规划的统筹协调工作，加强同农业、水务和交通等部门的衔接，做好相关规划的协调工作。

按照这一工作思路，在落实土地整理项目实施方案，以及专项规划同时，抓紧实施一批示范项目。示范项目要有典型意义，有示范效应，要有影响，能对新农村建设和统筹城乡发展起到带头作用。

一名大竹县国土局的工作人员说，土地整理示范项目需要向经济条件相对较好地区和城乡结合部集中。示范项目不搞一刀切，要因地制宜，采取分类指导的办法分别制定不同的规划和实施方案。山区地区以增加有效耕地面积、改善生产生活条件为主。而对平坝地区，以“建设高标准基本农田”、促进农业规模化经营和新农村建设为主。城乡结合部以推进城乡统筹、加快新型城镇化和新型工业化进程为主。

此外，大竹县国土资源部门在进行土地整理工作时，围绕农业产业化开展土地整理，对没按照现代农业发展规划落实农业产业化项目的，暂不安排实施项目。

在启动每一个土地整理项目前，将根据项目区农业产业化项目发展对项目区地形、地貌、土壤、水系、道路等的不同要求，落实具体的项目规划和施工设计方案。实施项目工程时，依据项目区农业产业化发展类型，对土壤成分进行分析并确定土壤技术改造方案，对项目区土壤进行有针对性的改造，为项目区发展现代农业创造条件。

江龙华西城市读本记者赵权军摄影报道

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