勇立潮头续辉煌

——大竹县加快建成川东渝北区域次级中心城市

□王晓林 程一凡 文/图

初冬的竹乡大地，处处呈现出一派生机盎然的景象。傍晚的竹城，街区璀璨的霓虹与川流的车灯交织，东湖如镜的水面倒映着阑珊灯火，更让这个城市风姿绰约。大竹县正向世人尽情展示着她的繁荣如画、时尚如歌、美丽如梦、和谐如家；作为全省27个首批“扩权强县”试点县之一，大竹在“多点多极支撑”的号角声中，朝着“川东渝北区域次级中心城市”宏伟目标，演绎了一次次求新求变的华丽转身。

据统计，2013年1至9月，全县实现地区生产总值185.14亿元，同比增长10.8%。1至10月，完成固定资产投资161.7亿元，同比增长25%；规模以上工业企业完成增加值50.33亿元，同比增长11.9%。在不久前的第十四届西博会上，大竹荣膺“西部竞争力十强”县，在川东北县（市、区）中独树一帜。

风景为何这边独好？发展靠的是改革创新的精神、攻坚克难的勇气、踏石留印的实干和争创一流的决心，大竹交上了一份精彩答卷。

1

打造“区域次级中心”

在改革大潮中劈波斩浪

“大竹便捷的交通条件和显著的区位优势，是我们选择落户这里的最重要原因之一。”在大竹县国际物流园区规划展示牌前，项目负责人告诉笔者。环顾四周，作为县城主干道之一的北城干道与临近的包茂高速公路蜿蜒环绕，园区交通的便捷显而易见。

大竹位于四川省东部，境内有国道318线、210线贯穿，包茂、沪蓉高速公路过境；达州机场、重庆江北国际机场、万州深水港及达州、渠县火车站也毗邻大竹，“半小时达州、1小时重庆、1小时万州港、3小时成都、5小时西安、5小时武汉”的通达格局已经形成。在达州市机场南迁完成后，大竹离最近空港仅30余公里。

纵观城市发展史，谁能在更大范围内汇聚资金流、信息流、人才流等资源要素，谁能不断提升对外影响力、服务力和带动力，谁就能在区域经济一体化的进程中占尽先机，成为辐射整个区域重要增长极。在川东、渝北区域的5个市30个县（市、区）中，锐意进取的大竹人扛起了“建成川东渝北区域次级中心城市”的大旗。

在大竹县国道外迁工程的施工现场，碎石打桩机齐声轰鸣，大型运输车辆来回穿梭，一派繁忙的施工场面。“大竹未来将建成以‘一环、两航、两铁、三高速、四干线\’为总构架，外联内畅、覆盖城乡的骨干交通网络。国道外迁工程就是这个交通网络中的‘一环\’。”县交通运输局工作人员告诉笔者。“建成川东渝北区域次级中心城市，首要是构建外联内畅、覆盖城乡的交通网络，创造区位新优势。把区位优势打造成为区域核心竞争力，增强区域次级中心城市发展的承载能力。进而把大竹建成辐射川东渝北、承接东部沿海、连通川渝鄂陕的开放通道、产业基地、交流窗口和集聚洼地。”县委书记、县人大常委会主任何洪波一语破题。

2

实施“项目兴县”战略

在竞争洪流中抢占先机

11月18日，“四川·大竹竹文化生态旅游发展座谈暨旅游推介会”隆重召开，来自省、市以及周边地区旅游界的专家、学者和媒体人士齐聚大竹县，挖掘竹文化，畅谈竹产业，推介竹旅游。

会上，作为推荐重点的“中国海明湖温泉小镇”受到了与会专家学者的强烈关注。该项目以“海明温泉”为主线，以百岛湖为自然中心景观，三面环水四望远山。温泉酒店在设计中融入“竹生态”特色，装饰墙砖以竹海公园的石材为原材料，各处皆有大竹特有的紫竹装饰元素，凸显出了地方文化特色和个性。

以地域特色、产业优势为依托，走项目兴县战略，不断调优产业结构正是该县县域经济不断前进、追赶跨越的秘诀之一。

近年来，大竹县强力推进重点项目建设，按照“产业支撑、园区带动、科技引领、服务保障”思路，大力实施“345”产业培育计划，改造提升机电、农副产品加工、苎麻纺织三大传统产业；同时，主动承接产业转移，发展壮大鞋服、电子信息、能源、建材四大优势产业。全县产业体系不断完善，重点项目形成良性循环，发展环境进一步改善。大项目的强劲驱动力让县域经济呈现出增速快、效益好的态势。

在大竹经济开发区，热火的建设场面让人顿时忘却了冬日的寒冷。投资30亿元的西部皮鞋城、10.8亿元的机电产业孵化园、环州机电技改扩能、蜀竹针织生产、越洋电脑连接线生产、金桥粮机退城入园……一批批大项目、大企业犹如雨后春笋，正在规划有序、环境优美的园区内茁壮成长。“在当前外资西进、内资西移日渐加快的背景下，持续做强的交通区位优势和精心营造的良好投资环境，是经开区能够成为全县承接产业转移主阵地的秘诀之一。”经开区负责人告诉笔者。据了解，1至10月，经开区实现工业总产值103亿元，大项目、经开区已经成为拉动县域经济发展的“火车头”。

3

推进“9+8”民生工程

让发展成果惠及群众

“这条路修得好，下雨不用穿筒靴出门，也不用再担心孩子上学安全了。”“修路快得惊人，困扰大家几年的老大难问题，一个月不到的时间就解决了。”从“问题路”到群众的“口碑路”，大竹中学老校区门口一条焕然一新的水泥路见证着该县深入推进“9+8民生工程”，加快办理民生实事的魄力、决心和行动。

发展提速、民生提效，让竹城群众共享改革发展的成果是该县决策者们坚定不移的执政信念。“让成果惠及群众不是空谈。群众期盼的是实实在在的行动，期盼的是每一件实事的办理和解决。”何洪波话语掷地有声，也吹响了该县全面解决老百姓民生实事的号角。

开座谈会，设热线电话。“民生实事”很快梳理出共计7个大类104个小项，内容涉及方方面面：路灯不亮，汽车乱停乱放，垃圾箱设置不合理……“责成相关部门迅速办理，设置办结期限，规定时间内必须给群众一个满意的答复。并在《阳光政务》栏目滚动播出，接受广大市民监督。”“现在我们足不出户，通过县电视台的阳光政务频道，就可以看到自己的证件等手续办理情况。这样的公开、透明、方便、快捷让我们深切感受到了党委、政府为群众办实事的诚意。”在大竹县政务服务中心整洁干净的柜台前，前来办理手续的李女士由衷地感叹道。

民生工程赢民心、积案化解暖民情。2013年，该县积极开展“信访积案化解年”活动。减少积案的关键是从根本上化解群众矛盾，做好群众工作，解决群众诉求。该县采用“领导包案”的灵活方式，对信访老案、疑案、难案不回避，严格落实“六个一”要求和“五定五包”责任制，脚踏实地、一件一件化解积案。目前，县级领导挂包的39个信访积案中已办结36件，正在解决3件，办结率达92%。一大批困扰群众多年的“老案”、“积案”冰消融解，干群关系更加和谐。

风来满眼春，潮涌千帆竞。思想大解放推动体制大改革，体制大改革促进经济大发展，经济大发展催生社会更和谐的华丽乐章已翻开了大竹发展新的一页。

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