郊区大院村：畅通服务群众“最后一公里”

■ 杨纲要

近年来，郊区大通镇大院村注重发挥党支部的战斗堡垒作用，把解决群众困难和问题作为工作的落脚点，切实打通联系服务群众“最后一公里”。

突破发展瓶颈，完善转型思路。该村把突破经济转型发展瓶颈作为重要课题，深入调研走访，与相关产业业主、从业人员、运输户等交流讨论，听取他们的意见和想法，并多次与区、镇相关部门反映沟通，广泛寻计问策。在此基础上，形成了“优一、退二、进三”全村经济转型发展基本思路，积极鼓励业主调整投资方向，引导村民调整劳动技能，并全力为转型项目的实施提供政策、资金、外部环境等方面的协调和服务。目前,全村新的产业结构已初步形成并逐步壮大，以大院姜业公司为龙头的农业企业，依托大院生姜品牌优势，采用公司+农户的生产经营模式，致力将“小生姜”做成“大文章”；以红专盆景园为代表的苗木花卉产业蓬勃发展，形成了初具规模的专业基地；万和农庄等一批生态休闲示范园和特色农家乐应运而生，沿新路沿线加工修理、运输业也凭借交通优势稳步发展。全村产业转型在因势利导中取得了初步成效，村民创业致富、就业增收。

解决民生困难，完善服务措施。该村坚持把帮民难、解民忧作为着力点，对查摆出来的群众生产生活中的困难和问题，能立即解决的马上就办。针对部分群众的生活困难，近年来村两委先后慰问困难群众累计200多人，同时，建立长期帮扶机制，由班子成员对生活贫困、致富无门的困难群众进行“一对一”帮扶，每月至少与困难家庭联系一次，每年为困难家庭办一件实事。针对村庄基础设施滞后的问题，村两委结合美丽乡村建设，及时制定项目和计划，及时整治当家塘，村民组全部实现户户通；在各居民小区配套建设了污水处理系统。针对村民反映办事流程繁杂的问题，在农村社区服务大厅配齐各类办事窗口和服务设施，推进一次性告知、一站式服务；参照AB岗工作制做法，设立党员先锋岗，要求工作人员熟悉多个岗位工作，避免群众跑冤枉路。针对本村离区、镇较远的情况，确定为民服务全程代理代办员。

排查矛盾隐患，完善社会管理。该村地处城乡结合部，重点工程和大型企业较多，村企矛盾、工程建设中造成的环境污染、水系破坏等矛盾时有发生。针对这一情况，该村变“上访”为“下访”，主动排查、直面矛盾；变“维稳”为“创稳”，预案早做、措施前置。如村民黄某的小孩患先天性肌肉萎缩症，为孩子治病家中倾其所有，但仍无法治愈，夫妇双方闹离婚都不愿领养孩子，几次将孩子遗弃在派出所、村委会。村两委一方面针对其家庭困难，由班子成员捐款进行资助，解决临时困难，一方面耐心地向其夫妇说理说法，鼓励他们树立生活的信心。

强化作风效能，完善长效机制。该村党总支开展形式主义官僚主义整治，进一步加强思想教育，严格岗位职责和上下班作息考勤制度，班子每名成员还主动承诺，接受群众监督。同时，结合镇里出台的相关规定，对村就餐、津补贴发放、大额支出审批等制度进一步完善并严格执行，发挥村监委作用，加大财务公开力度。通过制度的健全完善和严格执行，班子的凝聚力和战斗力不断增强。

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