向改革要动力 以创新谋发展

（上接第一版）

以改革添活力 以创新促发展

近年来，滁州始终高举改革开放大旗，敢打改革牌、会打创新牌，不断向改革要动力、向创新要发展。从经济发展难点、社会治理痛点、群众关注焦点入手，哪里有问题就从哪里去用力，哪里有矛盾就从哪里去突破，靠问题的有效解决推动工作的高效落实，敢于刀刃向内，推出了一批“四个有利于”的改革举措。

围绕推进供给侧结构性改革，针对滁州市科技创新先天不足、后天乏力的问题，坚持外学苏浙沪、内学合芜蚌，主抓“六个一”，全面加大科技创新和人才工作力度，出台“1+4+19”科技创新政策体系，创新发展成效逐步显现。围绕“放管服”改革，在全省率先制定政府权力运行监管细则，完善“3+2”清单制度，最大程度激活市场活力。

凭借改革动力，过去五年，面对错综复杂的内外环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下攻坚克难、砥砺前行，现代化新滁州建设迈出坚实步伐，主要经济指标如期冲进并站稳全省第一方阵，连续四年获省目标考核先进单位，呈现出上升势头好、发展环境好、精神状态好、政治生态好的崭新局面。综合实力大幅提升。地区生产总值由2012年的971亿元增至1607.7亿元，居全省第5位，年均增长9.8%，2017年增长9%、居全省第4位；财政收入由153亿元增至289.3亿元，总量前移3位、跃居全省第4位，年均增长13.6%，2017年增长12.8%、居全省第5位；规模以上工业增加值总量由全省第9位跃升至第5位，年均增长11.7%，2017年增长9.9%、居全省第4位；固定资产投资总量实现翻番，达1929.1亿元、居全省第4位，年均增长17%，2017年增长13.5%、居全省第5位；社会消费品零售总额由313亿元增至574.4亿元，年均增长12.9%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达28612元、11947元，年均分别增长9.3%、10.6%，2017年分别增长8.9%、9.1%，分别居全省第2位、第8位。

新时代新格局 不断擦亮改革品牌

近年来，滁州市始终以“小岗精神”引领全市发展，不断擦亮改革品牌，继续撸起袖子加油干，努力在新时代实现新气象新作为。

党的十八大以来，滁州市累计承担了59项国家和省级改革试点任务，农村综合改革、基层医改、“放管服”改革及政府效能建设等一批改革在全省全国创造了经验、形成了品牌。

农村综合改革上，在全省实现了“三个率先”、做到了“三个第一”，即：率先完成土地承包经营权确权登记颁证试点任务，颁发第一本农村土地承包经营权证；率先开展集体资产股份权能改革，颁发第一张股权证书；率先开展承包土地经营权和集体资产股权抵押贷款，发放第一笔“农权贷”。天长市整体推进农村集体资产股份权能改革试点模式在全国农村集体资产股份权能改革工作会议上作典型经验介绍。定远县小型水利管理体制改革得到了国家水利部和省委、省政府的充分肯定，全国、全省现场会相继在此召开。

基层医改上，天长市构建符合农村实际的分级诊疗模式，建立县域医共体，县级公立医院改革得到中央深改办、国家医改办充分肯定；家庭医生签约服务“定远模式”作为五种模式之一向全国推广，全国县级公立医院综合改革示范工作现场会和全国家庭医生签约服务经验交流现场会分别在天长、定远召开。

“放管服”改革上，商事制度改革和不动产统一登记改革走在全省前列，颁发全省第一张“多证合一”营业执照，第一本房产、土地合一的不动产产权证。

生态文明体制改革上，“村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾治理“来安模式”被住建部作为典型经验向全国推广；在全省率先完成国有林场改革任务；在全省率先完成城管执法体制改革，全省现场会在滁州召开。

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