重视基层纪检监察干部心理健康

宣金祥

县（市、区）级纪检监察干部长期生活在基层，工作在执纪监督的最前沿，工作压力大、任务重。特殊的职业，艰苦的条件，尴尬的环境，忐忑的前途，致使一些干部出现了疲惫厌倦、紧张焦躁、心理失衡、抑郁脆弱等特有的心理健康问题，不同程度地影响了基层纪检监察干部素质提升、职责履行和任务完成。因此，保持健康平和的心理状态是基层纪检监察干部的基本素质，尤其是监察体制改革后的当下，各级纪检监察机关必须引起高度重视，采取积极有效措施进行心理调适与疏导。

问题及表现

一是厌倦心理。县（市、区）纪委监委机构人员编制有限，一般业务室（部）通常只有2人，不少还是1人室，不仅要完成本室（部）业务工作，还要配合完成机关中心工作和领导临时安排的其它任务，往往要“白+黑”“5+2”，一人顶几个人用，基本上处于疲于奔命的状态。加之当前惩防体系建设、执纪监督任务不断加大，党风廉政建设和反腐败斗争等具体事务都是纪检监察机关担纲主抓，工作压力巨大。因此，致使有些干部出现了疲惫厌战心理。

二是忧患心理。当前基层干部交流频繁、提拔任用机会增多，这对于纪检监察干部来说，有利也有弊。交流能给干部队伍建设带来生机和活力，但也给基层纪检监察干部带来较大心理压力。因为，在纪检监察机关工作，总是要“得罪”很多单位的领导和干部，基层干部交流的圈子小，如果交流到这些单位，他们担心会给开展工作带来压力和尴尬；当前基层纪检监察机关实行的是双重管理体制，中层以下干部都在地方党委管理之列，人员进出上级纪检监察机关不会过问不了，这使许多基层纪检监察干部担心被交流出去，得不到合理安排，以致在工作中表现得忧虑重重。此外，刚从检察机关转隶过来的干部也担心在纪检监察机关由于“人生地不熟”，职务上得不到正常、确当的安排和使用。

三是失衡心理。当前干部选拔任用中，民主测评是必经程序。由于纪检监察干部从事的是执纪监督工作，得罪人多，于是在每年一度的干部民主考核和测评中，许多深处一线纪检监察干部得分往往较低，在这个环节上，大家觉得比较吃亏。如对于敢于坚持正义、履职尽责的乡镇纪委书记来说，每次换届选举，由于他们得罪人多，丢选票也较多，因而在换届选举中风险增大，这让纪检监察干部很难接受。在选拔任用干部上，如果不予以特殊考虑，势必造成执纪监督者吃亏的倾向。此外，相对于其它一些执法管理机关和部门，基层纪检监察机关的干部职工岗位津贴偏低。据了解，县（市、区）级政法系统(公检法司)干部岗位津补贴达到1500元/月，进入员额制序列的则更高，而纪检监察干部岗位津贴每月还不足200元，过去不是一个系统，大家也能默认。监察体制改革后，检察机关的“两反”人员转隶到纪检监察机关，这些人员津补贴等待遇不变，与原来的纪检监察干部收入反差拉大，一个单位两种待遇，“同工不同酬”导致不少人员心理失衡。

四是封闭心理。当前，对纪检监察干部工作、生活方面的纪律、规定和要求日益严格，其特殊的岗位和身份，总是处于来自党内外，尤其是媒体监督之下，稍有不慎就会招致非议，造成不良影响和后果，这也导致纪检监察干部的交际圈子愈发狭小。同时，基层文化娱乐设施欠缺，很多基层纪检监察干部长期工作生活在单位和家庭“两点一线”之间，长此以往难免形成封闭心理。

五是特权心理。县（市、区）纪委监委是特殊的执纪监督机关，被授予执纪监督刚性监督手段，而且很多工作都是以县（市、区）委、政府的名义组织实施的，因此容易使纪检监察干部产生特权思想，导致少数人颐指气使，甚至盛气凌人，总觉得自己见官大一级，高人一等，什么都可以管，个别人作风简单粗暴，甚至以权谋私。

对策与建议

对于上述“五种心理”疾症，各级纪检监察机关应对症下药，努力探索、建立长效“治疗”机制和制度，强化内部监督，刚柔相济，规范基层纪检监察干部的日常行为，切实增强自律意识，树立良好的思想和工作作风，塑造纪检监察干部果敢刚毅，勇于担当、不辱使命，可亲可信可敬的品格形象。一是建立健全完备的遴选和淘汰机制，把好用人关，切实将政治素质好、道德品质优、心理承受力强的干部选拔到纪检监察机关；将个别政治思想不坚定、能力一般、作风懒散、患得患失的人员尽早调整出去，使纪检监察干部始终保持健康向上、敢打必胜的战斗状态；二是强化使命担当意识，培养大家经得起风雨，学会在平凡中坚守，面对挑战和挫折坚忍不拔、百折不挠的战斗意志；三是建立自我净化机制，严格制度控管，确立“严管就是厚爱”的队伍建设理念，看好自家门管好自家人，通过“自我革命”磨炼摔打队伍；四是刀刃向内，打铁须得自身硬，严防灯下黑。“纪检监察机关”绝非净土，严肃查处个别不守纪律规矩、以权谋私、胡作非为的害群之马，确保纪检监察队伍高度纯洁。

同时，还要重视和加强对基层纪检监察干部心理健康的调适。在干部队伍建设中，加强对基层纪检监察干部心理健康的关注，重视并加强对其心理素质的训练。要建立谈心谈话制度，各级纪委监委主要领导要放下身段，关心体恤下属，采取多种方式定期开展谈心交心活动，了解干部的所盼所想，尤其要多同新转隶的原检察机关的“两反”干部谈话交心，让他们感觉到纪检监察机关是温暖的大家庭。有条件的县（市、区）纪委监委可建立心理调适室或心理辅导室，聘请“心理健康专家”定期举办讲座，进行心理健康知识的宣传辅导和咨询服务，一旦发现干部存在心理健康问题，要及时进行心理疏导和调适，让大家始终保持良好的心理健康状态。 （作者单位：天长市纪委）

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