滁州市强化用地保障推进特色小镇建设

本报讯（通讯员王锐记者王晗笑）党的十九大报告提出，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。去年以来，市国土资源和房产管理局结合工作实际，在规划调整、政策扶持、项目落实和用地保障等方面加大对特色小镇建设的支持。

精心规划，力保用地空间。该局将土地利用总体规划与国民经济和社会发展规划、城乡建设规划、风景名胜区规划、旅游业发展规划等充分协调、衔接，科学预留特色小镇新增建设用地规模，力促特色小镇产业结构优化和经济转型发展。为每座特色小镇预留1平方公里左右的建设用地发展空间，有力推动了天长市冶山镇、来安县汊河镇、全椒县大墅镇、南谯区乌衣镇、明光市女山湖镇等一批特色小镇的培育和建设。

拓宽政策，力促产业发展。对于国家鼓励发展的新产业、新业态用地，优先安排土地供应，采取灵活的用地政策，支持特色小镇乡村旅游、文化产业和养老服务业发展。在符合规划和用途管制的前提下，鼓励农村集体经济组织依法利用集体建设用地举办乡村酒店、特色民宿及其他乡村旅游项目，支持农村居民利用自有住宅依法从事旅游、文化项目经营。

稳推挂钩，力求布局优化。各县（市、区）积极支持特色小镇开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，实施项目涉及建设用地整理的，优先安排增减挂钩指标、工矿废弃地复垦利用指标予以配套。通过项目实施，调整和优化城乡建设用地布局，对农村建设用地整理、工矿废弃地复垦所节约的土地，在满足农民安置和农村发展用地的基础上，将节余土地指标优先保障特色小镇建设。2017年，全市已安排落实2万亩增减挂钩指标和6000亩工矿废弃地复垦专项计划。

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