绿水青山绘长卷 特色小镇美如画 ——2017年天长市张铺镇美丽乡村建设纪实

本报记者李慧通讯员董国云

“何人不爱牡丹花，占断城中好物华。疑是洛川神女作，千娇万态破朝霞。”唐代诗人徐凝的一首《牡丹》，极其生动形象地勾画出牡丹作为花中之王的国色之美。2017年4月17日，在天长市张铺镇便举办了一场以牡丹为主题的天长市首届荣茂牡丹文化艺术节，吸引了数千名市民参观采风、拍照留念，张铺镇也在牡丹花的点缀下愈发得美丽优雅动人。

作为一座古老的集镇，张铺镇历史悠久、民风淳朴，文化底蕴深厚、自然环境优美，有千亩樱花、千亩紫薇园、千亩海棠、千亩五角枫等多种绿化苗木基地，素有“森林镇”、“生态镇”的美誉。特别在美丽乡村建设方面，该镇积极响应省委、省政府提出的环境整治“三大革命”行动，大力开展环境整治工作，镇村面貌持续增靓，美丽乡村建设亮点纷呈，在滁州市、天长市美丽乡村工作考核中多次取得优异成绩，一幅秀美的生态文明长卷正徐徐铺展。

作为南京、扬州、滁州、淮安一小时经济都市圈，张铺镇经济社会发展健康平稳。2017年1至10月份，实现工农业总产值21.5亿元，占全年任务78.2%，同比增长13.2%，其中工业总产值18.5亿元，占全年任务75.5%，同比增长15.6%，工业增加值完成2.95亿元，占全年任务73.7%，同比增长5.3%；固定资产完成8.1亿元，占全年任务95%，同比增长35%；财政收入1145万元，占全年任务63.6%，较上年同期增加55万元；农民人均纯收入达15500元，较上年增加1514元，百姓居住环境越来越美，生活富裕和谐安康，真正实现了美丽乡村建设“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。

八墩村文化广场

205国道边文化墙

平安九年制学校门口文化长廊

张铺小学门前游园

平安社区休闲凉亭

突出规划精心布局

倾力打造宜居特色小镇

张铺镇政府驻地建成区被列为2017年度省级美丽乡村建设示范点，要求在2017年底建成，2018年3月份通过省、市验收。

为打造宜居特色小镇，张铺镇政府驻地建成区在被列为省级美丽乡村示范点后，镇政府聘请了巢湖市规划设计院，认真实施驻地建成区整治建设规划编制工作，严格对照《安徽省乡镇政府驻地建成区整治条例》的要求，紧密结合张铺集镇实际现状，衔接上位规划《张铺镇总体规划》和《张铺镇控制性详细规划》，全面围绕“两治一加强”，坚持以人为本，尊重群众意愿，挖掘文化底蕴，精心谋划布局，合理制定方案。

公式

以规划为引领，张铺镇积极响应省委、省政府提出的环境整治“三大革命”行动，认真贯彻安徽省、滁州市和天长市美丽乡村建设部署，严格按照天长市农环办月考核要求，大力开展环境整治工作，着力营造干净、整洁、舒适的生活环境。全力完成258座旱厕拆除改造任务，其中拆除121座，改造137座；全面完成11个村、429个自然村庄陈年垃圾清理工作，并顺利通过滁州市及省建设厅验收。环境整治工作在天长市月度考核中多次获奖，其中2017年2至5月荣获二等奖，6月荣获一等奖。

经过整治，美丽乡村建设亮点纷呈。张铺镇投入1650万元高标准、高质量地推进平安社区美丽乡村建设，完成了平安社区游园、文化墙、污水处理厂、立面改造、杆线整治、室外文体广场、道路硬化亮化等23个项目建设，并于2017年9月份顺利通过省级验收。积极谋划张铺政府驻地建成区项目建设，做好镇区“硬化、亮化、绿化、洁化、美化”工程，实施项目22个，已完成道路修缮、排水管道、建成区绿化、农贸市场、立面改造、文化提升、便民服务中心改造、沟塘清淤、垃圾清理等9个项目建设，其余项目全部开工建设。编制完成了2018年兴隆村美丽乡村建设规划，完成道路拓宽、便民服务中心、旱厕改造等项目建设。

特别在特色彰显上，张铺镇对张铺小学门前的脏乱差精心打造成节点游园，整个游园设计既方便了师生家长的出行，又突出了“耕读”和“勤奋好学”主题；在镇北小区投资约500万元，新建了一座占地约40亩的农民游园—凝园，目前整个游园已呈现出绿化景观忽隐忽现，亭台楼阁交相呼应，小桥流水绿树成荫，别有一番风韵，“夫妻恩爱”“母子情深”等石雕，更为整个游园增添了人文情怀。象征着张铺镇红红火火的镇口标识更是205国道边上的一道风景。整个张铺集镇和美宜居的特色彰显得淋漓尽致。

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项目建设提升改造

镇村面貌持续变美变靓

针对基础设施不完善，建筑外观凌乱，公共服务设施老化，人居环境不美等问题，张铺镇为了防止重复建设造成浪费，坚持“先地下、再地面、最后空间”、“先硬件配套、再改造提升”的工作思路，着力推进项目建设，美化集镇形象。

在基础设施类建设方面，对600米的竹园路进行改造，对富康路、天鑫路、中心路破损路面维修达600平米，新建了670米的杨庄路和397米的205国道西侧辅道，新建210米镇北小区游园路，拓宽了810米的油田路，目前张铺集镇四纵六横的道路交通循环网已经形成。在排水管网建设方面，新增设天鑫东路下水道320米，竹园路下水道280米，天王北路下水道175米，205国道辅道及杨庄路下水道1250米，农贸市场排水管网达2500米，新建了日处理800吨的污水处理厂1座，到目前为止，张铺集镇的地下排水管网已全部贯通并且排水通畅，解决了集镇的排水问题。

在公共服务设施类建设方面，一是完成镇政府为民服务中心改造。作为省级检查验收的必查项目，今年镇政府进行了全面的翻新改造，对政府大楼内外墙、财政所、服务大厅、职工宿舍楼等进行了粉刷、改造，对政府院内绿化进行提升，地面进行黑色化，办公室内办公设施进行了更换，较好地改善了为民服务的环境。二是农贸市场设施全面改造。对农贸市场内道路、地面、排污管网进行改造，对大棚内售货台进行贴面，对市场大门楼翻新维修，增设了路灯，并对市场进行分区经营，营造了良好的诚信公平贸易环境。三是增设停车场和公共厕所。在镇北小区游园，张铺小学游园增设了生态停车位50多个，在富康路、天王路、天鑫路、中心路及张便路划定了数百个临时停车位，为居民车辆停放提供了便利，新增设六座水冲式公厕，目前集镇已有7座水冲式公厕，为居民生活提供了便利。

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在服务提升类建设方面，一是绿化提升。对张便路、天鑫路增设绿化池，栽植了行道树；对张便路、富康路、205国道辅道的节点景观进行打造；对镇北小区绿岛绿化栽植，对镇北小区260亩废弃地进行苗木栽植；在中心路、富康路添置绿化木池，基本形成一条街道一个特色、一个节点一片景观的效果。极大地提升了集镇的绿化覆盖率；二是文化提升。在205国道辅道、天鑫路、中心路、政府院内、天王路、富康路新建文化墙500m和文化展牌150平米。在镇北小区新建了8000平米的室外文化健身广场，设有农民大舞台、塑胶篮球场、健身器材等，新架设了一座13平米的LED户外显示屏，丰富了集镇居民的文化生活，提升了集镇居民的文化素养。

在改造提升方面，对主干道路两侧及巷道裸露地面硬化8000平米；对富康路、天王路、竹园路及老西街立面全部统一出新，对主街道的部分店招进行了统一；对富康路、天王路、张便路等主干路弱电全下地，共计弱电下地3876米。通过改造提升后的整个集镇外观整洁，焕然一新。

健全长效管护机制

美丽乡村建好更要管好

近年来，张铺镇在推进美丽乡村建设过程中，以“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”为目标，坚持“建管并重”，健全机制、保障投入、强化考核，多举措加强美丽乡村建设民生工程的长效管护工作，提升乡村“颜值”和群众幸福指数。

治理乱搭乱建。针对乱搭乱建现象，建立了巡查管理制度，对违法建筑物全面登记造册，对于未通过报批临时搭建的，由土地所发放停工通知单并依法进行拆除，目前已对镇区120余处违法建筑、构筑物及破旧房屋进行登记、拆除，违法搭建得到有效控制。

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治理乱停乱放。结合全国文明城市创建工作，组织志愿者上街开展志愿活动，正确引导机动车与非机动车停车入位，保证车辆有序停放，维护交通秩序，消除安全隐患。

治理乱摆乱占。大力开展出店经营整治，抽调城管队、派出所人员对集镇区内乱摆乱占的摊点、出店经营的店铺，进行高压整治，同时将小商贩集中有序地引导安置到农贸市场内，有序进行经营，从源头上治理了商贩乱摆乱占的现象。

集镇保洁常态化。在市场化保洁的基础上，进一步加强了对保洁员职责的落实，增设基础设施，提升了保洁能力，注重对保洁的管理和过程考核，确保工作效果，以达到垃圾日产日清日运的工作目标，日常保洁工作真正做到制度化、常态化。

为确保各项工程按期保质竣工，张铺镇在项目建设过程中坚持在提质增效上下功夫，所有建设项目都有党政班子成员牵头，主要领导定期召开推进会议及调度会议，推动进度和质量。在建项目要按照招投标程序运作，委托第三方造价、代理、集体研究，实行公开招标，施工过程中委托第三方监理机构监理，对工程质量、工程清单、项目变更、工程验收、工程决算等程序全程监管，同时委托第三方审计机构对所有工程进行决算审计。

此外，张铺镇结合环境综合整治、美丽乡村建设及“十大提升工程”，深入开展全国文明城市创建工作。一是大力营造创建氛围。在集镇主干道沿线制作图说社会主义核心价值观、讲文明树新风、未成年人、志愿服务、道德规范等文明标语的文化墙；在政府大院、中小学、卫生院、村部、企业等场所悬挂创建公益广告，努力提升创建氛围；二是深入开展创建活动。围绕文明创建，积极开展“文明镇”、“文明村（社区）”、“文明单位”等创评活动及捡烟头、垃圾、文明劝导等志愿服务活动，同时结合“我们的节日”，开展系列主题活动，2017年1至10月共开展各类创建活动200余次。

镇北小区振兴大道

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