天长审计有效推进预防职务犯罪工作

张小平杨翠萍

近年来，天长市审计局主动适应新常态、践行新理念，自觉把审计工作同预防职务犯罪紧密结合起来，深入贯彻落实《安徽省预防职务犯罪条例》，认真履行审计机关肩负的预防和惩治腐败的双重责任，加强与检察、监察部门的联系，积极探索推进预防职务犯罪工作的新措施、新办法，充分发挥审计监督在预防职务犯罪中的积极作用。

加强审计监督，促进依法行政

一是在审计对象上注重加强对职务犯罪易发、多发行业及领域的审计监督，突出对重点领域、重点部门领导干部经济责任的监督管理，将长期未审计、财务基础薄弱的单位列为年度计划审计重点单位。根据该市经济责任审计全覆盖方案，该市《经济责任审计对象分类管理办法》中确定的A类37个单位和B类39个单位五年内已全部轮审一次，有的重点部门和单位已经审计数次；二是不断拓展审计内容，针对不同类别领导干部职责权限和岗位特点，分别确定不同的重点内容，以财政财务收支合规合法性为基础，重点关注任期内重大经济决策、重大资金使用、重要基建项目以及贯彻落实中央“八项规定”情况、领导干部个人廉洁自律等内容。抓住被审计单位内部控制的薄弱点、管理的盲点和容易出问题的关键点实施重点审计；三是在审计范围上逐步加大对村级延伸力度。今年在对6个镇的经济责任审计中，对村（居）的审计面已经扩大到每镇延伸不少于五分之一的行政村；四是加大政府投资审计力度。2016年度和2017年1至7月，分别实施完成政府投资建设项目工程结算审计项目74个、43个，涉及项目送审结算总额7.12亿元、10.01亿元，为政府节约建设资金1.04亿元、2.61亿元。

加强源头治理，促进业务规范

一是实行天长市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任告知制度，把任职告知与任中和离任经济责任审计有机结合，建立预防提醒机制；二是关注领导干部内部控制及对下属单位管理情况并作为审计评价内容。针对被审计单位存在的财务制度不健全、管理不规范等问题，帮助建立健全内控制度，从源头上遏制腐败和职务犯罪行为；三是以内管干部经济责任审计为抓手，联合转发了《安徽省部门和单位内部管理领导干部经济责任审计实施办法（试行）》，并于今年6月召开了天长市2017年度内审工作推进会，充分发挥内部审计源头预防作用；四是健全中介机构协审工作管理机制，制定了《关于组织社会中介机构参与政府投资建设项目审计工作的规定》《天长市审计局工程结算审计协审工作流程》等规章制度，进一步规范政府投资审计项目管理；五是利用审计工作新闻发布会以及举办专题讲座、为被审计单位举办业务培训班等方式，加强财经法纪宣传。

加强线索移送，促进成果运用

一是加强对违法违纪行为处理处罚，对发现的案件线索及时移送市纪委或被审计单位主管部门。2015年对某镇政府多付建设项目工程款279.05万元事项移送市纪委。犯罪嫌疑人现已被开除党籍。目前检察机关已向市法院提起公诉。2016年对某社团原主要领导干部涉嫌挪用公款问题移送市纪委，涉案资金232.65万元。现此人被开除党籍和公职，并已移送司法机关进一步处理；2017年，对两项个人滞留公款、一项涉嫌挪用项目结余资金行为分别移送2个镇纪委和1个行政主管部门，涉及违规金额43.56万元；二是利用巡审结合，强化监督作用。2016年，通过巡察和审计相结合的方式，某街道办事处一基层站所负责人多次违规公款吃喝，受党内严重警告处分；三是纪检（监察）部门有效加强审计成果运用。2016年，审计部门共向市纪委报送经济责任审计结果报告25份，其中经纪委初核审查18件，归档7件。立案审查3人，诫勉谈话3人，移送司法机关1人。

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