让农村“死资产”变成农民“活资本”天长集体经济股权可抵押贷款

本报讯（记者 许梦源）“这下我的养殖场有资金扩大规模了！”8月23日上午，天长市铜城镇余庄村村民郁宗和以手中的集体经济股权证书，换来了天长市民生村镇银行提供的11万元贷款。据了解，这是安徽省发放的首批农村集体经济股权抵押贷款。

2015年5月，天长市被确定为全国积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革29个试点单位之一，也是安徽省唯一一个改革试点。在过去一年里，该市积极开展以清产核资、资产量化、股权设置等为主要内容的农村集体产权股份合作制改革，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出、抵押、担保和继承“六项股份权能”。截至6月底，全市146个村完成股份合作制改革，量化资产达到7950万元，成立集体经济股份合作社122家。

余庄村在天长首批开展试点，村主任于怀同告诉记者，全村共有2997名村民成为集体资产股份所有人，共享269万的村集体资产总股本。股份到手，如何解决农民的实际困难？ “相较于城市居民而言，农户由于没有东西可以抵押，想要贷款难度很大。以往到了播种时节，一些大户在购买农资时会出现资金周转困难，现在有了集体资产股份作为抵押，可以随时贷款，再遇手头缺钱心里就有底了！ ”

据天长市民生村镇银行行长虞宸介绍，相较于普通贷款而言，集体资产股权抵押率最高可达8倍，额度大，利息低，1年期的贷款年利率约为6.5%，较传统的农户小额信用贷款利率下降约3个百分点，让农民朋友享受到真正的实惠。为防范风险，天长市政府还设立了农村集体产权抵押贷款风险补偿基金，并实现股权在集体经济组织内部的公开竞价流转或收回，有效地让集体资产变为“活水”流动起来。

虞宸说，目前，该市首批以集体资产股份和土地承包经营权抵押获得贷款授信的农户共8户，授信金额达到73.3万元。 “贷款的期限根据借款人需求可以灵活设置，最长可达5年，这将有效地让农户手里的资产变成资本。 ”

“天长市农村集体经济并不算强，因此他们的探索更具推广价值。 ”省农委经管总站副站长吴劲梅表示，这不仅让农村沉睡千年的“死资产”变成了“活资本”，也将为全省农村综合改革创造可复制可推广的“天长模式”。

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