量身定制 刚柔并济 升级服务

——天长法院为民营企业司法护航侧记

刚柔并济 升级服务 ——天长法院为民营企业司法护航侧记 

座落于高邮湖畔、素有“唐风天韵”美誉的天长市，区域经济强劲发展，雄踞“中国综合实力百强县”、“安徽十强县”之列。天长法院紧扣社会经济发展律动脉搏，倾心打造司法服务 “经济版”，为民营企业健康发展铸就坚实的司法防护盾牌。

化解矛盾放在心上——“面对面”

据统计，该市个体工商户2.2万户，民营企业6600多家，经济活动量大，矛盾纠纷也易引发。该院通过搭建调解网络，构建联调机制，加强诉讼与行政、行业组织有效衔接，合力化解矛盾纠纷。对一些矛盾聚焦、涉案人数众多的案件，提前介入，联动解决。

佳华帽业是该市仁和镇一民营企业，因资金链断裂，拖欠职工工资，引发职工集体上访。该镇向辖区秦栏法庭求助。秦栏法庭迅速开启 “绿色通道”，启动应急预案，庭长王开刚带领全庭同志奔赴现场，组成临时法庭，会同当地政府、派出所、司法所等部门三天成功化解群体性纠纷，106名职工顺利拿到了调解书，吃了“定心丸”。该镇镇长徐加林评价说：“此次纠纷没有上交，成功化解，秦栏法庭全体同志功推第一。” 

法院调解工作，同样也得到省人大代表、安徽天大集团石油管材股份有限公司总经理张胡明的好评。“我们集团与28名职工劳动争议案，在该院法官主持下全部调解结案，就是最好的说明。不仅有效调和劳资关系，也为我们企业发展营造了一个健康、公平、有序、和谐的司法环境。”

2013年以来，诉前调解、行业调解、人民调解、司法确认1857件，法院诉讼外调解结案占该院受理案件数23.8%，有效分流了矛盾纠纷，取得了较好的社会效果。

司法服务攥在手中——“点对点”

便民、利民、惠民一直是该院始终不渝的司法追求。2012年初，制定了司法服务“十条”措施，从司法理念、审判执行、机制建设等方面为大局服务进行规制。

“以前起诉案件要开车到市法院立案，现在附近法庭就能办理，既少跑路，又节省了时间，方便多了。”金盾化工涂料公司负责人不无感慨地说。

这是该院加强人民法庭建设、开展便民服务后企业代表真实的心声流露。今年该院按照“人往基层走、案往基层流、钱往基层用、待遇往基层优”思路，向市委报送《加强人民法庭工作贯彻意见》。人民法庭于9月1日起先试先行启动了直接立案、执行工作。截至目前，已办理这两类案件64件。

同时，该院积极搭建新平台，通过院长联系天宇塑胶、威尔威建材等11家企业进行帮扶，院党总支与兆隆纸业公司结对共建，在骨干大企业建立“一法官一联系制”，在中小企业设立“优化服务信息采集点”，为企业提供“点对点”服务。

“群众有呼声，我们有想法；群众有需求，我们有做法。在狠抓审执工作的同时，我们力求让企业充分感受到司法的刚性和‘柔性\’。”该院王凯院长充满自信地说。

为此，该院今年把拓展诉讼服务中心功能作为一项全面升级法院工作的“牛鼻子”来抓，力塑“三点三线三圈”模式，以中心为“龙头”，各业务庭紧密配合，设立信息采集、诉讼服务、巡回办案“三点”，链接问需-指导-帮扶、立-审-执、行政-行业-诉讼“三条线”，构建企业互助联保圈、半小时服务圈、诉调联动圈“三圈”，主动上门开展信息征集、问需解难和办案说法活动，压降企业经营风险，为企业排忧解难。今年以来，开展巡回审理156次，走访企业32家，提出规范票据背书、货物承运等方面司法建议8条，帮助协调解决异地立案管辖、执行等问题6个，受教育职工人数近2600人（次）。

高效便捷始于足下——“心连心”

“以看得见、摸得着的举措和成效，让企业实实在在感知到司法的‘温度\’和‘速度\’。”该院分管商事、执行工作副院长朱元斌如是说。 

对企业催收外债的案件，在立案、保全、排期、庭审、送达等环节坚持优先原则，依法从速从快。

安徽兆隆纸业公司就是这一举措受益者。2014年5月19日，向该院申请要求保全江苏海门一企业财产。该院民二庭庭长徐文进行了审查评估，建议该公司将申请变更为冻结被告银行存款，得到肯定回复后，立即带人赶赴江苏省人民银行查询被告银行账户开设情况，又马不停蹄赶到海门。在冻结被告几个账户的次日，被告主动联系法院，当天就给付了全部货款33.5万元。两年多来，该院采取先行保全措施为企业追加货款近2700万元。

试行立审执“一体化”，在诉讼服务中心设立由2名法官组成的速裁庭和2名执行人员组建的速执组，实现立审执无缝对接，力求司法服务提速增效。

对此，安徽联信电缆公司经理陈震山进行了这样深情表达，“今年5月14日，我到法院起诉。速裁庭法官桂诗梅受理后，立即通知被告到庭调解，不到一个半小时就达成还款协议，当庭制作了调解书。当时，真没想到法院办事效率如此之高，服务如此周到！” 

2013年以来，速裁947件，速执82件，执行到位金额170多万元，执结时间均在7天之内，执行到位率97.3%，有效降低了司法成本，减少了企业问累、跑累、诉累。 （吴勤海 姚永菲）

天长法院与天康集团牵手开展“法官企业行，共筑天康梦”活动，与近50名职工代表进行了互动交流。 （赵欣摄）

天长法院执行干警冒酷暑到建筑工地为十几名农民工发放执行款。 （赵欣摄）

南郊法庭为方便患病当事人参加庭审在其家附近的学校开展巡回审判。 （赵欣摄）

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