以群众之心为心 以民心所向定标 ——滁州市人社局党的群众路线教育实践活动综述

自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，历时9个多月，市人社局10个党支部、161名党员干部紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真完成了“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”，“整改落实、建章立制”3个阶段教育实践活动的各项工作任务，做到了规定动作不走样、自选动作有特色，取得了较大的思想认识成果、工作实践成果和制度创新成果，达到了预期目的。

截至目前，共组织党组中心组学习10次、支部学习33次、学习交流15次。举办专题辅导7次，共征求到对领导班子及成员意见建议2534条，区分轻重缓急和难易程度，按照分级及时办、列入计划办、创造条件办、争取支持办的“四办”原则，已经解决问题2432个，占全部问题的96%。

市人社局走访慰问困难群众

市委常委、常务副市长章义深入社保大厅走访调研

市人大常委会副主任、市委督导组第一组长沈中林，市委第二督导组组长张建设多次深入我局督查指导教育实践活动

“一把手”早部署早谋划

局党组高度重视教育实践活动，在第一时间召开动员大会迅速启动活动。市人社局党组书记、局长谭中元亲自谋划、亲自动员、亲自牵头组织教育实践活动。全市人社局系统自上而下分类推进，各级党组织和党员领导干部开门听民意、坦诚搞批评、坚决刹四风，掀起了教育实践活动的新热潮。

教育实践活动准备阶段，市人社局早谋划、快行动，积极践行教育实践活动。一是开展“三走访”（ 即结合企业用工调查，走访重点用工企业；结合就业援助月活动，走访就业困难人员；结合春风行动，走访外出务工人员），重点摸排返乡农民工就业意愿和企业缺工情况，提前开展返乡农民工就业帮扶。二是采取四步法（即走出去，找到农民工；接回来，温暖农民工；送岗位，吸引农民工；沉下去，感动农民工），接农民工兄弟回家过年。

市人社局组织全体干部职工缅怀革命先烈，加强三观教育

严督实导促推进

市人社局专门成立了由机关党委副书记任组长、监察室主任任成员的教育实践活动督导组，主要负责了解掌握局各单位教育实践活动开展情况，并加强指导与督查。根据各个阶段活动内容的不同，局督导组从便于掌握工作进度、及时进行工作部署目的出发，向8个直属单位发放不同环节的督导工作表格，要求每周定时上报。局督导组及时汇总各类情况，掌握进度、分析问题，形成督导工作周报表，为掌握我局工作进度提供了参考依据。在教育实践活动中，针对某些直属单位开展过程进度缓慢、不按规定动作开展、整改措施不到位等行为进行实名通报，确保了全局教育实践活动顺利开展。

市人社局践行群众路线，为民解难事，群众送锦旗

市人社局赴县（市、区）走访调研

真学真知补足精神之“钙”

2月17日至21日、3月17日至21日开展了两次“学习周”活动，各支部每天利用下午下班一小时坚持集中学习。

3月3日、28日专门邀请了市委党校副校长王永康、姜小平为全局党员干部授课。报告内容立意高，寓意深，启发性强，通俗易懂，深入浅出，生动深刻，加深了党员干部对开展党的群众路线教育实践活动的领会和理解，提高了广大党员干部对于自觉践行党的群众路线的自觉性、主动性和积极性。

全局科级干部先后集中参观清流监狱、党风廉政教育中心，并前往半塔革命烈士陵园公祭革命烈士。通过正反两方面典型，教育和激励党员领导干部廉洁从政、勤政为民、防微杜渐、警钟长鸣，永葆共产党人政治本色。

市人社局坚持将学习贯穿教育实践活动的始终，以学促行。制定了党组学习计划和党支部学习安排，要求全局党员干部全面学、系统学、带着问题学、联系实际学。通过开展“三严三实”集中学习教育月活动、组织党组（扩大）中心组学习、组织各支部学习、观看教育警示影片、召开讨论会等形式，充分运用和拓展宣传阵地，深入传达学习贯彻中央、省、市领导讲话精神及相关文件精神，学习了焦裕禄、雷锋、宋福应等同志的先进典型，切实做到先学一步、学深一层，进一步坚定了理想信念和宗旨意识，进一步提高了践行党的群众路线的自觉性。

立行立改见实效

“四风”是影响执行党的群众路线的要害问题，也是滋生腐败的土壤和温床，我们在活动中坚持把改进作风放在突出位置，以解决“四风”问题为切入点，确保群众路线教育活动的实效。研究制定了进一步规范会议、文件和行政性表彰奖励办法，整治文山会海、检查评比泛滥；在全市人社系统开展“窗口单位改进作风专项行动”，整治门难进、脸难看、话难听、事难办；深入开展“吃喝”风、“红包”风专项整治活动，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、收“红包”及购物卡；安装了人脸考勤识别系统，制作了人员去向公示牌，整治机关上下班、请销假不规范；落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作；大力推进直属事业单位机构整合改革，解决直属事业单位之间职能交叉、关系不顺、效率不高等问题。活动期间，我局改造办公用房12间、清理多占办公用房面积48平方米；会议费同比减少20%，“三公经费”同比减少49.1%。

市人社局深入企业车间问计问需

建章立制求长效

坚持让解决人民群众最直接、最现实、最紧迫的问题，能够体制化、制度化、常态化，决不搞形式、走过场，市人社局紧紧围绕作风建设方面存在的问题对原有制度进行梳理，按照“留、废、改、立”类别分别提出处理意见。一是反对“四风”。完善出台了党组工作、党风廉政建设、学习教育、会议管理、文件管理、为民服务、谈心交心制、企业帮扶、公务接待、出国境管理、车辆管理使用、财务管理、招标采购、固定资产管理等14项制度。二是加强管理机制创新。出台了企业招工帮办、复杂案件会审、重点工作协调、督查督办、干部交流轮岗、政务公开、信访工作、社保基金监管、信息宣传、突发事件应急处理等10项制度。三是加强机关作风建设。修订了机关考勤、计算机管理、网络问政、人事管理、内部目标绩效考核等5项工作制度。四是加强机关效能建设。完善了首问负责制度、服务承诺、交办事限时、责任追究、一次性告知、AB岗工作、超时默认、缺席默认、否定报备、涉企检查报备等10项工作制度。

公开纳谏听民意

市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长谭中元同志4月17日、5月9日，带队先后赴联系点琅琊区人社局、南谯区人社局征求群众意见、开展调查研究。

市人社局党组副书记、副局长王杰同志3月28日、4月22日，带队先后赴凤阳县人社局、定远县人社局走访调研，广泛征求意见。

市人社局党组成员、副局长杨季同志4月23日、5月6日，先后带队赴联系点来安县人社局、全椒县人社局开展党的群众路教育实践活动走访调研。

市人社局党组成员、纪检组长戴宗玉同志4月15日下午，带队赴明光市人社局走访调研，广泛征求意见。

市人社局党组成员、副局长刘娟同志4月24日上午，带队赴天长市人社局走访调研。

为了充分征求基层和群众的意见和建议，市人社局不断拓宽征求意见渠道，创新征求意见形式。通过赴基层走访调研、信访接待周、开展谈心谈话、召开座谈会、民主生活会、发放征求意见函、开通12333咨询热线、网站、官方微博等各种渠道，广泛征求群众的意见和建议，倾听民声，了解民意。

真抓实干聚民心

9月19日上午，胡某一家人怀着感激的心情，手捧“情系百姓，一心为民”的锦旗，来到市人社局。胡某的父亲激动地说：“我虽然腿脚不便，但我一定要来为帮助过我们一家的好人赠一面锦旗，这多亏了人社局工作人员情系百姓，一心为民，才让我们又看到了生活的希望”。自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，市人社局始终以群众满意为标准，把教育活动与作风建设有机融合，全面打通服务群众最后一公里。

“俯仰用心皆民生，人心所向是发展。”民生幸福既是经济发展的目的,也是社会和谐的基础。党的群众路线教育实践活动，顺应了改革发展需要，回应了群众的期待，市人社局紧密结合本部门实际，坚持两手抓、两促进。今年以来，该局以教育实践活动为契机，大力推进人社事业发展，取得了显著成效。截至9月底，省人社厅下达的25项人社事业发展计划，省就业工作领导小组下达市政府就业目标管理责任制18项考核目标，省财政厅、人社厅、地税局下达滁州市7大类56项社会保险基金预算指标，已基本完成全年目标任务。被省政府列为重点工作任务考核目标的城镇新增就业人数完成8万人，占省下达年度计划的191.5%，同比增长71.7%；全市城镇登记失业率3.4%，控制在省控制目标4.4%以内；全市城乡参加基本养老保险人数达到287.56万人，占省计划的101.3%，同比增长4%。被省政府列为民生考核的就业技能培训完成1.82万人，占计划的103.8%，同比增长5%；城镇居民医疗保险参保人数达到69.9万人，占计划的102.1%，同比增长2%；城乡居民养老保险参保人数达到243.3万人，占计划的101.4%；出台了城镇居民（职工）大病保险办法，全面启动实施城镇居民大病保险工作。

(滁州市人力资源和社会保障局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室)

市人社局组织党员干部前往清流监狱接受警示教育

动真碰硬有“辣味”

“过于注重省、市考核的相关工作，其他方面工作重视程度不够”、“狠抓工作的劲头、吃苦耐劳的精神有所减退，注重谋划、敢于担当、善于协调、不畏艰难的意识有所淡化”、“深入基层调研较少，基层有些工作情况了解不到位，对基层工作督查不到位”、“学习不刻苦，调研不深入，工作状态进入不够快，工作标准不够高，在协调处理问题上不够大胆，不够成熟”…… 在市人社局党组民主生活会上，大家襟怀坦荡、坚持原则，以整风精神开展批评和自我批评，做到了自我批评揭短亮丑，相互批评直截了当，辣味十足、真刀真枪、见筋见骨、触动思想、触及灵魂，克服和避免了“怕”的思想、“绕”的现象、“空”的问题，达到了“红红脸、出出汗、批评有辣味”的预期效果。

为了开好民主生活会，局党组精心组织部署。民主生活会前，不断深化学习教育，明确查摆方向，奠定思想基础。广泛征求意见建议，认真查找领导班子在“四风”等方面存在的问题。全面开展谈心交心活动，坚持“四必谈”原则，并将谈话谈心工作扩展到局全体党员干部。认真撰写班子和个人对照检查材料，经过反复多次修改，最终形成了高质量的对照检查材料，为开展好批评与自我批评、专题民主生活会打好基础。

市人社局到市儿童福利院走访调研

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