幸福路修到家门口 宣金祥 李 勇 范正磊

天长市新街镇石庙村，一条宽阔平坦的水泥路从村子里穿过，村民李悦良骑着电动车，一路顺畅地来到家门口。“过去，咱到市里购农资坐三轮车回村里，驾驶员只答应送到村头大洼子里，还得自己手提背扛地往家走。如今，把幸福路修到了咱家门口，骑上电动车就能来去方便了。”李悦良告诉笔者。

“国家实施‘村村通\’工程后，天长市各个行政村、社区都通上了‘村村通\’公路，解决了村民出行难。但村组内的道路仍多半是砂石路、土路，村民生产生活极为不便。2012年以来，天长市新街镇积极推行村级公益事业建设‘一事一议\’，把打通村组内的‘毛细血管\’，将主干道延伸到村民家门口等民生工程作为核心内容，集中财力为民解困。”天长市财政局分管农财工作的副局长欣金石告诉笔者。

在石庙村的村组水泥路旁，笔者看到新立不久的公示标牌，上面标明村组水泥路总长2.89公里，投资125.88万元，其中村民“一事一议”筹资66860元，筹劳18400个工作日。

筹资筹劳问题一直是推行“一事一议”的难点。“一开始，大家也不能理解，压根不相信每户每人出15元，就能把村组路修好了。收上去的钱，最后会不会不了了之？”村民冯贵兵说出了当时大伙儿心中共同的疑虑。

为了获得理解，统一村民意见，石庙村两委多次召开村民议事会，学习宣传天长市政府出台的“一事一议”的财政奖补政策。

“天长市从2009年开始，对‘一事一议\’财政奖补力度不断加大，财政奖补资金与村民自筹资金比例逐年扩大，从最初的平均1.8:1，增加到现在的3.5:1。美好镇村建设点的财政奖补资金已经达到了村民自筹资金的4倍多。这一惠民利民政策极大地调动了村民发展创业的积极性。”新街镇财政所所长翁年益告诉笔者。

“10万元以上的项目，镇或村需要采取公开招标方式，所有项目必须实行合同管理。为督促各镇、街道抓紧筹资，我局还要求各镇每周一报，筹资多少、招投标多少、施工多少，全程督促检查。”天长市农财局负责人说，该市通过严把资金、程序关，让群众直接参与监督，保证了“一事一议”项目的健康、有序、高效实施。2013年申报的369个“一事一议”项目，截至目前已经完成了338个。

在美好镇村示范点天长市万寿镇忠孝村，笔者看到40多条村组水泥路通到了家家户户门前。该镇负责农村工作的人大主任陈九江表示，未来3年，通过“一事一议”，万寿镇各村、社区96%的村组道路都将实现水泥硬化，“到那时，农村也能像城里一样，晴天不起灰，雨天不沾泥了。”

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