人才工作助推“全民创业”

——天长市实施“全民创业”人才战略侧记 张 钰 陈令东

天长市近年来大力实施“全民创业”人才战略，坚持“创业立市、创新强市”，鼓励和支持各类人才创新创业，取得丰硕成果，到2012年底，该市民营企业总数达到5300多家，实现工业增加值130多亿元，实现利税近20亿元，被评为“安徽省发展民营经济先进县（市）”。

健全机制，着力构建人才工作新格局

成立了由市委书记任组长的人才工作领导小组，着力构建市委统一领导、市委组织部牵头抓总、相关部门密切配合的党管人才新格局。建立党委、政府定期“议才”制度，定期召开市委常委会、政府常务会议、人才工作领导小组会议，专题研究解决人才工作中的重要问题。制定了中长期人才发展规划纲要，每年财政投入人才工作经费不少于150万元，专项用于人才培养、引进、优秀人才奖励和重点人才工程。

构建载体，全力打造人才创业新平台

目前，该市已创办了1家国家级高新技术创业服务中心、5家省级农民工创业园、6家青年就业创业见习基地、1家省级大学生创业孵化基地。高新技术创业服务中心累计孵化企业107家，在孵企业82家，毕业企业25家，2012年实现销售收入1.48亿元，实现利税2900多万元，当年绩效考核位列全省第三。大学生创业孵化基地建成以来，吸引了16名大学生前来创新创业，基地配备专职辅导人员帮扶大学生创业，大学生创办企业享受孵化器和大学生创业企业双重优惠，基地免费代办成立公司所有手续。

加强培训，不断提升人才创业新水平

该市于2009年、2012年，与南京大学联合举办了两期“高级工商管理EMBA研修班”，共101名企业家参加了研修。连续两年依托浙江健峰管理技术研修中心，组织200多名企业负责人参加“卓越总裁特训班”。目前，已有12家企业和健峰学校签订长期培训及企业管理合作协议。2012年，组织17家企业管理人员赴苏、浙、沪等地参观考察，学习借鉴发达地区在自主创新、企业管理等方面的先进经验。成立全国首家“职业农民服务中心”，开展技术培训、经营管理等六项服务。

柔性引才，充分发挥人才引领新作用

2011年、2012年，该市分别成立了昭田磁电院士工作站和天康集团院士工作站，聘请两位中科院院士作为企业技术顾问。该市是安徽省目前唯一拥有两家以上院士工作站的县（市）。严陆光院士领衔的研发团队帮助天康集团开发的纳米钛酸锂电池项目被认定为国内首创、国际领先。目前，该市有100多家民营企业与高校、科研院所有合作关系，共建立省级技术中心5家、省级专业研究所3家、厂办研究所50多家，有力地推动了该市民营经济的转型升级。

鼓励引导，广泛激发人才创业新活力

2000年以来，该市每3年举办1次“科学技术进步奖”评比表彰，至今已经举办五届，共有100多个项目400多人次获奖，同时对“专利工作先进企业”和“科技工作先进镇（街道）”进行表彰奖励。鼓励和帮助民营企业申报科技奖项和发明专利，去年该市获省科技进步奖2项，申请发明专利577件，授权13件，综合得分位于全省县域经济考核一类县市第2位。

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