坚持科学发展 创造辉煌业绩 ——天长市铜城镇经济社会发展纪实

天长市铜城镇概况

铜城镇位于天长市最北部，美丽的高邮湖畔，地处皖苏两省三县市（天长、金湖、盱眙）交界处，省道S205线纵贯集镇南北，区位优势独特，交通便捷。抗战时期曾为铜城市，1961年复为铜城镇。全镇镇域面积222.8平方公里，耕地12万亩,下辖15个村、8个社区，506个村民小组,总人口7.6万，集镇人口2.6万。“千秋古镇、革命老区、状元故里、仪表之乡”的铜城历史悠久，文化底蕴深厚，因西汉时期吴王刘濞在此铸铜造币而得名，古称濞水、沛水。铜城有着丰富的历史人文禀赋，北岗汉墓群、清嘉庆普济桥坐落其中。古镇走出过“戴门一状元（道光年间状元戴兰芬，皖东历史上唯一一个状元）、韦门两探花（嘉庆年间文、武探花韦镜湖、韦镜川）、陈门四进士（康熙年间进士陈于豫、陈于荆、陈以刚、陈以明）”。这里也是中国人民抗日军政大学第八、第九分校所在地，刘少奇、陈毅、张云逸、罗炳辉、粟裕、方毅等老一辈党和国家领导人留下过一段段动人的佳话、一串串红色的足迹。

步循先人之志，近年来，铜城镇党委政府全面落实科学发展观，扎实推进三大工程建设，以“南扩北建，东连西移”为发展战略，以“打造三个铜城”为核心，以“贡献三个天长”为己任，全镇经济和社会各项事业得到长足发展，美好铜城建设进程不断加快。2011年，实现工农业总产值180亿元，其中工业产值172.4亿元。骨干企业规模不断壮大，天大、天康位列全省民营企业前10强，天大出口创汇位居全省民营企业之首；财政收入达4.5亿元；招商引资完成19.4亿元；粮食生产总产量达11.8万吨，农民人均纯收入达10800元。

今年以来，铜城镇在市委、市政府的坚强领导下，沉着应对金融危机带来的各种不良影响，始终坚持以科学发展为主旨，紧抓做大做强镇域经济主线，紧扣发展主旋律，坚定不移实施保增长、促发展的总方针，积极引导并扶持企业做大、项目做优、园区做强，助推镇域经济新一轮扩张。上半年，全镇工业总产值实现79.5亿元，同比增长11.9%，现有37家规模以上工业企业实现产值58.9亿元，工业增加值15.49亿元，同比增长9.9%。固定资产投资5.71亿元，同比增长46.8%。财政收入2.11亿元，同比增长14.5%。招商引资工作取得实效，共摸排项目信息16条，签约项目12个，开工项目8个，包含亿元以上项目7个，其中：1至2亿元项目1个，2至3亿元项目2个，3至5亿元项目1个，5亿元以上项目3个，实际到位资金9.15亿元，同比增长92.4%，占全年任务数的61%，实现时间与进度同步。

从1989年至今，铜城镇一直位居“安徽省百强乡镇”前十强，“滁州市十强乡镇”之首，先后荣获“中国乡镇之星”、“中国投资环境300佳”、“安徽省农村先进基层党组织”、“安徽省五个好乡镇党委”、“安徽省科技创新示范镇”、“安徽省优秀旅游乡镇”、“安徽省仪表光电缆产业集群专业镇”、“安徽省扩权强镇试点镇”、“安徽省新型工业化产业示范基地”、“安徽省文明村镇”等一系列荣誉称号。

党的十六大以来，天长市铜城镇始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“贡献天长市、影响安徽省”的奋斗目标，抢抓机遇，破难而进，经济快速健康发展，社会事业扎实推进。 

全面提速 综合实力跃上新台阶 

全镇工农业总值由2002年的19.2亿元增加到2011年的180亿元，年增长率36.7%；财政收入从2002年的0.53亿元增加到2011年的4.5亿元，年增长率31.3%；招商引资从2002年的0.56亿元增加到2011年的19.4亿元，年增长率38.5%；农民人均纯收从2002年的3070元增加到2011年的10800元，年增长率14.2%。综合经济实力一直处于滁州市首位、安徽省前列。

快速推进 招商引资取得新突破 

园区建设从无到有，从小到大。十年来，园区面积已经扩大到8平方公里，累计完成总投资26亿元，初步完成园区道路、供排水、供电、通信和绿化、亮化等项目建设，道路组网及配套设施工程正在加速推进。园区路网总长度达18公里。5万平方米10幢标准化厂房已投入使用。目前，园区入驻企业已达56家，形成汽配阀门、塑料包装、新能源发电、饲料加工等新兴产业带，完成了铜城经济可持续发展平台的初步构筑。

加快步伐 集镇面貌发生新变化

十年来，铜城镇坚持以“南扩北建、东连西移”为指导思想，以“拉大集镇框架、改善集镇环境、提升集镇品位、带动经济发展”为发展战略, 以“一年打基础，两年出形象，三年大变样，五年建成小城市”为工作目标，大力开展“大手笔规划，大力度投入，快速度建设”的工作措施，加快城镇化进程。十年来，累积投入3亿多元加快集镇主干道建设和实施硬化、绿化、亮化、美化工程，提高了集镇品位。在加快铜城镇区建设的同时，我们还兼顾安乐、高庙、龙岗和乔田等社区的发展，使集镇面貌得到改善，对外形象显著提升。全镇已初步形成以镇区为中心，村（社区）新农村建设规划点为支撑的一体化发展新格局。 

城乡统筹  美好乡村再现新亮点 

铜城镇认真贯彻执行中央文件精神，落实一系列惠农政策，立足自身特点，抓特色，调结构，大力发展现代农业，农业经济正趋向多元化方向发展。坚持把农田水利基本建设作为重点，狠抓基础设施建设，大力实施农村排灌站更新改造、渠道整修配套工程等农田水利基础设施建设，较好地改善了农业生产条件；全镇累计投入4000多万元，新建46条农村水泥路，总长度138公里，全面实现了“村村通”四级公路的目标，开通了镇村班车；注重加强农民专业合作组织建设，形成了以芡实产业为代表的40多家农民专业合作组织；大力加强村级阵地建设，通过近两年的努力，完成了全镇23个村级活动场所的新建、改建工作。坚持规划先行，大力加强中心村基础设施建设的投入，全镇新农村建设由点到面全面铺开，涌现了铜北、桑园、沿湖、余庄、五灯等美好乡村建设亮点。从2006年开展新农村建设以来，铜北村采取“四统一、一放开”原则，统一征地、规划、设计、管理，放开让村民自己建房。已陆续投入1000多万元用于基础设施建设，规划建设了铜北新村，已建成的650套楼房均已入住。在铜北村中心位置还建有一个占地26亩的农民休闲广场，广场上配有彩色LED宣传屏、雕塑、公厕、垃圾中转站、农民大舞台、农家超市、健身会所、浴场、卫生室等各类公共设施。到了夜晚，村民们会自发地聚集到这里，载歌载舞，娱乐健身，十分热闹。

协调发展 人民生活获得新改善

教育基础设施不断完善，完成了铜城二中、安乐中学教学楼等工程建设，实施了铜城小学和幼儿园搬迁工作。完成了铜城镇中心卫生院门诊楼、住院部改造和标准化村级卫生室建设，农村卫生服务体系初步建立，《人民日报》报道了我镇基层医疗卫生机构改革所取得的成果。计划生育工作得到加强，“村为主”工作机制得到较好落实，十年来，全镇人口出生率始终控制在8‰以内，低生育水平得到提高。加大了对文化体育事业的投入，完成了龙岗抗大纪念馆、综合文化站、农家书屋建设任务。启动了失地农民养老保险、生育保险、失业保险和城乡居民养老保险，提高了各类社会保险的覆盖面。与此同时，广播电视、库区移民、民政优抚、殡葬改革、统计、档案、留守儿童权益保护、关心下一代等各项社会事业建设也都取得新的成效，促进了经济社会协调发展。

展望未来 信心百倍描绘新蓝图

党的十八大胜利召开给铜城的发展带来了新的机遇。 铜城镇党委和政府将以十八大精神为指导，组织全体干部群众认真学习贯彻党的十八大会议精神，以科学发展为主题，以转型升级为主线，以跨越崛起为主调，紧紧围绕“打造三个铜城”、“冲刺全省三强”为目标，继续纵深推进园区建设、城镇建设和美好镇村建设，真正将铜城建设成为具有现代化特征的工贸旅游、宜居宜业型小城市。

到2016年全镇工农业总产值实现600亿元，实现财政收入超10亿元，农民人均纯收入力争达18000元以上，确保各项经济指标超过全市平均水平，强镇建设实现向更高层次的跨越。产业结构将进一步优化；城镇布局和功能将进一步完善。基本建成宜业、宜商、宜居的工贸旅游型小城市。城乡居民收入将显著提高。住房、交通、教育、文化、医疗、卫生等条件有较大改善，生活质量普遍提高，人民幸福指数不断提升。

■“中国乡镇之星”

■“安徽省科技创新示范镇”

■“安徽省优秀旅游乡镇”

■“安徽省仪表光电缆产业集群专业镇”

■“安徽省扩权强镇试点镇”

■“安徽省新型工业化产业示范基地”

■“安徽省文明乡镇”

乡 镇 名 片：安 徽 省 天 长 市 铜 城 镇

Anhui province Tianchang city town of copper

陈善良 李成余/文   李怀林/图

铜城镇人民政府

铜北村鸟瞰图

休闲广场

龙岗芡实市场

铜城工业园区

天大集团

标准化厂房效果图

庆祝建党91周年文艺联欢晚会

龙岗抗大八分校纪念馆

便民服务中心

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