年月日星期四年月日星期四规划篇年以来天长市坚持工业

2012年9月20日星期四

2012年9月20日星期四

规划篇

2002年以来，天长市坚持工业强市、城乡统筹、和谐发展，保持了县域经济、社会、文化、政治和生态的全面、协调、可持续发展，综合实力连续十年位居安徽省十强，2010年位居安徽省科学发展一类县第四名，连续六年保持在全国中部百强县之列。特别是近几年来，天长市的经济和社会步入快车道，国民经济和社会事业进入了一个全新的发展阶段。

过去的十年，是天长综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的十年，也是天长积聚发展能量、培植发展后劲的十年。

2012年至2016年，是天长全面完成“十二五”规划、奋力推进“两个冲刺”（冲刺全国百强县、冲刺国家级经济技术开发区）、加速实现“三个天长”的关键时期，将重点实施五大计划：

第一，产业升级上，重点实施扶大扶强“4125”行动计划和新兴产业发展“61153”行动计划。即通过扶大扶强，全力锻造支撑和引领工业发展的大集团、大企业，到2015年全市工业规模以上工业企业超400家；产值超亿元企业100家以上；产值超10亿元企业20家；产值超百亿元企业5家（天大集团、天康集团、蓝德集团、吉阳新能源、今麦郎）。通过内培外引，全力主攻一批支撑和引领工业发展的大项目、大产业，重点发展新能源、新光源、新材料、电子信息、高端装备制造业、生物制药6大新兴产业，到2015年，培育100户以上新兴产业规模企业，新上100个以上新兴产业重点项目，新兴产业产值超500亿元，对经济增长贡献率提高到30%以上。

第二，招商引资上，大力实施招大引强和总部经济发展“千百十”行动计划。着力推进与长三角、珠三角、港澳台、央企和知名民企等“五大战略合作”，围绕“招大、招强、招外、招高、招新”，突出抓好大企业、大项目的招商。加快推进今麦郎集团大华东旗舰基地、占地千亩的远东集团科技产业园，北汽集团汽配产业园、苏宁产业园等重大招商项目建设。力争到2015年，累计招商引资到位资金不少于1000亿元，引进亿元以上项目不少于200个，争取引进和培育10家以上纳税超亿元的骨干企业。同时，继续扩大对外开放，保持外经外贸在全省的领跑位置，到2015年，外贸进出口总额达到12.5亿美元，年均增长25%。

第三，园区建设上，大力实施园区扩容升级“1215”行动计划。到2015年，全市园区建成区总面积达100平方公里以上，园区工业总产值力争突破2000亿元，其中天长经济开发区工业总产值力争突破1000亿元，秦栏经济开发区工业总产值力争突破500亿元。天长经济开发区围绕打造国家级开发区和省级高新区的目标，力争到2015年，开发区建设面积达到30平方公里，税收收入15亿元以上。秦栏经济开发区力争到2015年，建成区面积达到15平方公里，税收收入不低于4亿元。铜城、汊涧、杨村等重点镇特色园区力争到2015年，建成区面积均不低于8平方公里。同时，全力推进7个省级农民工创业园、金集汽配园、郑集文化产业园与特色镇（街）工业集中区建设，累计新建标准化厂房100万平方米以上。

第四，城镇建设上，大力实施城市大建设和美好镇村建设“双推进”计划。把打造宜居宜业的现代化中等城市作为城市大建设的主目标，按照每年扩张5平方公里，五年再建一座新城的总体构想，每年投入城建项目建设资金30亿以上，到2015年，城市框架拉到60平方公里，市区人口超30万人。深入开展“三城联创”活动，争取2012年创成省级园林城市、省级卫生城市，2013年创成全国文明县城。把建设“美好镇村”作为镇村建设的主攻方向，按照“镇当城建”的要求和小城市的标准，加快中心镇建设。每年有针对性地扶持5-10个重点村，开展美化、亮化、绿化提升行动，通过3-5年的努力，切实把一半左右的农民新村打造成“美好镇村”。

第五，社会事业上，大力实施人民群众幸福指数提升和居民收入倍增计划。重点实施好各项民生工程，保持在省、滁州市的先进位次；大力提高社会保障水平，构建覆盖城乡的全民社会保障新体系；加大保障性住房建设力度，改善城市低收入家庭居住条件；统筹各项社会事业协调发展。坚持把提高城乡居民收入作为“幸福天长”建设的支撑点，综合采取各类有效措施，逐步让全市各类群体收入增长与经济增速同步，到“十二五”末，城镇在岗职工年均工资、农民人均纯收入分别超过66000元和15200元。

天长市省级经济开发区

“东大门”的精彩

——天长市近十年县域经济发展综述

经济篇

撰稿： 刘汉昌 汪启湖 李炳旺

摄影： 谭金友 张秋生 王有桥

十年间，天长经济总量不断攀升，产业结构优化加快。全市GDP先后跨过50亿元、100亿元和180亿元三个台阶，财政收入连续跨上5亿、10亿、20亿三个台阶，走出了一条又稳又快的增长新轨迹。

工业总产值突破600亿

工业经济成为拉动天长经济增长的主引擎。2011年末，全市工业企业达2000多家，其中规模以上企业209家。全部工业增加值由2002年的15.1亿元增加到2011年的114.7亿元，年均增长16.8%，是改革开放以来增长最快的时期。企业产能规模不断扩大。2011年底，天长市工业总产值突破600亿元，年产值超亿元企业56家，超10亿元的企业7家。全市规模以上工业实现销售收入由2002年的30.8亿元增加到2011年的491.5亿元，年均增长33.6%。企业盈利水平不断提升，2002年规模以上工业实现利润总额仅1亿元，2011年利润总额实现67.5亿元。

天长工业体系较为完备，生产门类达30多个，拥有5个省级产业集群专业镇和安徽省唯一一家光伏产业基地，现已形成仪表光电缆、电子元器件、医药医疗器械、食品加工、特种钢管、汽车零部件六大支柱产业和太阳能光伏、LED光电、动力锂电池、液晶面板、风力发电等一批战略性新兴产业，工程塑料、柴油机缸盖、机械模具等配套产品生产能力位居全国前列，是安徽省产业集群优势县。

粮食产量实现“八年增”

天长市积极落实中央的各项惠农政策，加大对农村的投入力度，极大地激发了广大农民的生产积极性，有力地促进了全市农村经济健康发展，农村经济总体实力不断增强。2011年，全市农林牧渔业总产值41.2亿元，按可比价比2010年增长7.2%，十年间年均增长3.8%。农产品产量大幅度提高。粮食总产量连续八年保持在60万吨以上，2011年达到71.9万吨。

农业产业化发展势头良好，优质粮油、蔬菜、畜禽、渔业、苗木花卉等产业优势非常明显，已初步形成了特色产业架构。拥有省、滁州市级龙头企业达16家，绿色农产品基地、无公害农产品基地分别达20万亩和25万亩；各类农民专业合作经济组织460多个，涉及农事服务、种植养殖等10多个领域。

存贷款余额位居全省前列

十年来，天长市坚持以投资为拉动经济的增长极，不断加大固定资产投资力度，加快推进重点工程项目建设。2011年，全社会固定资产投资达到136.2亿元，比2002年增长19.6倍，年均增长36.2%。十年累计完成固定资产投资538亿元。

不断加强政府融资平台、小额贷款公司和中小企业融资担保体系建设。2011年，全市金融机构年末存款余额128.6亿元，比2002年增长3.9倍，年均增长19.3%；金融机构各项贷款余额由2002年的29.6亿元增加到2011年末的105.2亿元，年均增长13.9％。金融对全市经济发展支撑作用不断增强。

外贸进出口连续11年县级第一

天长市实施“商贸活市”战略，城乡消费品市场协同发展，流通规模不断扩大，总体消费水平、消费层次不断提高。2011年，全市社会消费品零售总额累计实现40.3亿元，是2002年的3.5倍，年均增长14.0%。

随着对外开放步伐的不断加快，外向型经济得到快速发展。截至2011年底，全市拥有外贸进出口自营权企业700余家，2011年完成外贸进出口总额50711万美元，是2002年的13.3倍，年均增长31.4%，连续十一年位居安徽省县级第一。

社会篇

发展篇

发展是永恒的主题。十年来，天长市不断解放思想、更新观念，准确定位、突出特色，走出一条符合天长发展的路子。

突出发展思路谋划，着力推进跨越发展

天长市委、市政府每年都组织近百人的党政代表团专程赴省内的十强县和江苏、浙江、山东等地的全国百强县考察学习。2002年提出了“一体、二翼、三大动力、四篇文章”的发展思路，第一次确立了民营经济在天长的主体地位；2006年提出推进园区建设、城镇建设和新农村建设“三大工程”的总体思路，为民营经济加快发展搭建平台，创造更为宽松的环境。同时还提出了“逐步缩小与周边江苏县市在发展速度上的差距，在安徽第一方阵中争先进位”和“三年倍增”定性、定量的奋斗目标。2008年初，又提出了“五年翻两番”的目标。时至2009年和2011年，“三年倍增”和“五年翻两番”均如期超额实现。2011年以来，提出了打造“千亿天长”、构建“创新天长”、建设“幸福天长”的总体思路，着力把天长打造成“皖江城市带”承接合作的示范区、新兴产业的崛起区、城乡统筹的先行区，在全省第一方阵中争先进位，为在全省率先基本实现现代化奠定坚实基础。

突出加快产业升级，着力培育新兴产业

突出实施“四大计划”。一是实施传统产业升级计划。争取通过3-5年努力，培育出1个500亿元的产业（光电缆）、1个300亿元的产业（电子元器件）、2-3个100亿元产业（食品加工、石油管材、机械及汽车零部件），促进传统产业做大做强。二是实施新兴产业“双倍增”计划。近3-5年目标是打造新能源、新光源、新材料、电子信息、高端装备制造业、生物制药等六大新兴产业板块，力争今年新兴产业产值超200亿元，明年达到400亿元。三是实施现代服务业提速计划。力争未来3-5年，三产服务业增加值达到80亿元。四是实施现代农业提升计划。已拥有省、滁州市级农业龙头企业16家，培育组建农民专业合作社460多家；累计土地流转面积已达18.2万亩，其中流转面积超500亩的大户有90户、超千亩的21户。全市拥有各类农机械75602台套，农机化率达86%，位居安徽省前列。

突出承接产业转移，强力推进招大引强

抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设的重大机遇，精心打造承接平台，全面启动了天长、秦栏2个省级开发区，铜城、汊涧、杨村3个强镇特色园区以及其他11个镇（街）工业集中区扩容升级，“两区多园”规划面积达到240平方公里。天长经济开发区已累计投入基础设施建设资金20亿元，建设面积达19.8平方公里。秦栏开发区累计投入基础设施建设资金2.8亿元，建设面积达7.4平方公里。郑集文化产业园、金集汽配产业园等特色工业集中区初具雏形，全市“两区多园”总建设面积突破45平方公里，入园企业总数达900家，近700家建成投产。

始终坚持做大做强和招大引强并重。每两年修订和出台一系列支持本土企业发展的优惠政策，累计财政年度安排用于支持企业发展的各类资金达1.2亿元。大力推进企业间战略性重组和强强联合。招大引强上，强化了以企招商、以商招商和产业招商。结合天长产业特色，组建了食品加工、电子信息、新能源、装备制造、医药医疗器械、仪表电缆、现代服务业七大产业招商办公室。成功引进了吉阳新能源投资50亿元新上50条年产2GW高效晶硅太阳能电池片、今麦郎集团投资30亿元的食品产业园、天康新能源投资26亿元的动力锂电池、中国风电集团投资30亿元年产30万KW高邮湖风力发电、投资20亿元的中石油管道天然气、总投资150亿元的金牛湖文化创意产业基地项目。2011年，全市共引进外来投资项目248个，实际到位资金超180亿元，签约及新开工亿元以上项目67个，实际利用外资5493万美元，利用外资和利用省外资金双双荣获全省先进。

突出推进全民创业，支持本土企业规模扩张

天长针对全民创业的不同时期、不同阶段的特点，先后采取了“三放”（放手、放胆、放量）、“三上”（上规模、上档次、上水平）、“三强”（强化管理、强化竞争、强化诚信）等激励措施，大力营造了全民创业的发展导向。重点出台了培育发展战略性新兴产业、促进骨干企业做大做强、成长型企业和小企业加快发展、推进企业上市以及加快发展现代服务业、现代农业等一系列政策文件；市财政专门设立了2000万元的扶大扶强、5000万元的新兴产业发展引导、2000万元的成长型工业企业发展、1000万元的扶持小企业发展、1000万元的现代服务业发展、1000万元的农业产业化经营、500万元的科技创新等专项奖励扶持资金，并对上市成功的企业给予一次性500万元的奖励。近3年来，全市用于奖励各类优秀创业者、民营企业以及支持全民创业的资金累计超过1.9亿元。

目前，天长市在工商部门注册登记的个体工商户近2万户，私营企业约5000家，其中注册资本亿元以上企业26家，5000万元以上57家，1000万元以上286家。13家企业进入全省民营企业200强，天大、天康去年产值分别达到50亿和30亿，已连续5年进入安徽省民营企业前十强，天大石油管材成为安徽在境外上市的第一家民营企业，天大集团成为全省民企纳税第一大户。2011年纳税超亿元的民营企业2家、超1000万元18家、超100万元160多家。秦栏镇平均每8个人中就有1名小老板，被誉为“安徽的温州模式”，并在全省进行推广。民营经济上交税金占全市工商税收总额的近90%。去年6月3日，省委书记张宝顺视察天长时，对天长全民创业给予高度评价，要求全省学习借鉴天长全民创业的经验。

十年来，天长市始终坚持把和谐天长建设作为最大政治，把改善民生、普惠百姓作为最大的政绩，让广大群众共享改革发展成果。

民生工程全面推进

自省政府实施民生工程以来，天长市累计投入各项民生工程资金12.8亿元，其中地方配套2.56亿元，被省政府授予民生工程组织实施工作先进县市。

千方百计扩大就业再就业，全力推动全民创业、自主创业。加大社会保障工作力度，初步建立起全方位、广覆盖的社会保障体系。全面启动农村敬老院建设，到2011年底，农村五保户集中供养率在45%以上。保障性住房建设进一步推进，城市低收入家庭的住房条件不断改善。进一步完善城乡医疗补助体系，推进城乡卫生服务体系建设,新型农村合作医疗100%全覆盖。免除了义务教育阶段学杂费，为贫困生提供了免费教科书和寄宿生活补贴。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度逐渐完善。

城乡建设步伐加快

从2009年6月开始，天长全面启动了新一轮城乡大建设，完成了市区50平方公里城市空间发展研究，并编制了90平方公里城市总体概念规划，组织实施了160多项城建重点项目。到2011年底共完成政府主导性投资50多亿元，竣工项目62个，市区建成区面积达35平方公里。建立了城建项目“建、管、养、运、监”五大平台，健全了文明城市创建长效机制，荣获首届、第二届省级文明县城。从2011年起，大力推进“三城联创”，力争2012年创建省级园林城市、省级卫生城市成功，2013年创建国家级文明县城。

各项事业统筹发展

基层社会管理创新平台建设稳步实施，加强了社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视并切实抓好企业拖欠农民工工资清理工作。开展了食品药品安全示范县创建活动，推进了食品安全放心店和餐饮企业诚信体系建设，加强了对地沟油和农资、建材、烟草等市场专项整治。强化安全生产隐患大排查、大整治和道路安全、校车安全专项治理，安全生产形势总体状况较好。

人民生活水平日益提高

伴随经济较快发展，城乡居民收入稳步提高，生活质量不断改善。全市城镇在岗职工年收入由2002年的7318元增加到2011年的38100元，年均增长19.0%。农民人均纯收入由2654元增加到9001元，年均增长13.3%。居民储蓄明显增多，人均储蓄由2002年的3348元增加到2011年的12171元。

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