技术创新能力快速提高，规模以上企业不断增加，全市工业总产值首次突破“千亿元大关” “工业强市”著新章 本报记者晋 群 本报通讯员吴汉金 唐金周

科学发展创伟业 冲刺跨越铸辉煌

喜迎十八大特别报道

经过多年坚持不懈的努力，滁州市工业经济逐步呈现出“产业结构明显改善、规模企业不断壮大、非公经济活力增强”这一良好态势，继上世纪90年代初以扬子集团“崛起”为标志、进入第一个工业快速发展期、然而“好景不甚长久”之后，全市工业经济再次驶入“快车道”，迎来了滁州市历史上第二个“又好又快”发展时期。

规模以上企业不断增加。2006年全市规模以上工业企业568户，2007年656户，2008年805户，2009年1007户，到2010年已达1299户。其中亿元以上企业由2006年的66户增加到2010年的350户，10亿元以上企业由5户增加到17户，50亿元企业2户，首次实现“零”的突破。2011年，由于统计口径的变化，全市规上企业由2010年的598户增加到750户，今年上半年则增加到了852户。

对经济贡献率越来越大。2010年全市工业总产值首次突破“千亿元大关”，2011年则达到了1512亿元，如期实现“五年翻两番”这一宏大目标。2006年至2011年，全市实现工业增加值分别为124.4亿元、156.1亿元、196亿元、227.6亿元、298.5亿元、385亿元，占当年全市GDP比重由2006年的33.4%提高到了2011年的43.2%，对全市GDP增长的贡献率则由2006年的44.5%提高到了2011年的60%。

工业投资加快后劲增强。2006年至2011年，全市分别实现工业固定资产投资94.3亿元、146.1亿元、194.7亿元、261.6亿元、374亿元、345亿元，6年共累计实施500万元以上工业项目1500多项，总投资1100多亿元，其中技术改造项目600多项，总投资约500亿元。尤其是近两年，滁州市工业固定资产投资总额不仅保持着较高水平，而且逐步向低能耗、高科技产业重点倾斜，无疑为全市工业发展增添了后劲。

技术创新能力快速提高。2006年滁州市省级以上企业技术中心只有9家（其中国家级仅有1家），随着滁州市一系列鼓励创新政策的陆续出台以及对企业帮扶力度的不断加大，全市企业技术创新平台建设步伐进一步加快，企业创新能力有了明显提升。截至2011年底，滁州市已有省级以上企业技术中心37家，不仅一批企业和项目获得了国家高新技术产业、产品称号，全市高新技术产品产值也已达到30%，此项工作已经正式迈入全省前列。

解放思想，出台新政，打造先进制造业、电子信息业隆起带，工业经济驶入“快车道”

随着滁州市工业逐步驶入“快车道”，市委、市政府与时俱进，从加速推进滁州发展实际需要出发，向全市工业战线提出了“要奋力实现三个翻番”的新要求，即：规模以上企业总数翻一番，园区工业增加值整体翻两番，家电信息和机械汽车两大主导产业产值翻两番，与此同时工业增加值须保持在20%以上增幅。

根据市委、市政府的新决策、新要求，市经信委、发改委、规划局等相关职能部门，对全市产业布局进行了新的谋划：在滁州南部沿边县市打造先进制造业、电子信息业隆起带，在北部资源县市打造资源深加工产业带，重点扶持家电、硅能、盐化工等优势产业做大做强，并逐步形成“三大千亿元”支柱产业。

截至目前，滁州市家电信息产业、机械（汽车）产业、凤阳硅（玻璃）产业、来安硅能产业、精细化工产业、天长市光伏产业、天长市秦栏镇电子产业、安徽（定远）盐化工产业、明光市农副产品深加工产业等9个工业产业的发展规划，已经完成了专家论证并陆续发布。

在落实上述各项工作的基础上，滁州市又谋划了滁州市国家级电子信息产业基地、滁州市绿色照明高新技术产业基地、天长市国家级电子元器件产业基地、定远盐化工产业基地和凤阳千亿元硅（玻璃）产业基地，为进一步加速推进滁州市工业化、城镇化进程，支撑区域经济持续快速发展，奠定了坚实基础。

为了切实推动工业强市战略不断向纵深发展，2007年滁州市出台了《关于加快推进工业强市战略的决定》，2008年又下发了《实施工业强市战略奖励办法》，规定自2008年起，市政府将规模工业增加值、规模工业企业数等工业发展主要指标，正式纳入全市规模经济与社会发展总体考核指标体系。

2009年至2011年，市委、市政府又陆续出台了《关于抓投入调结构保增长促进当前工业经济平稳较快发展的紧急通知》《关于促进全市经济平稳较快增长的若干意见》《关于进一步发挥银行业金融机构作用促进经济又好又快发展的意见》《关于印发滁州市加快战略性新兴产业和工业发展的若干政策（试行）的通知》，为实现“三保”发挥了至关重要的作用。

其间，于2009年9月14日，在时任市委副书记、代市长江山同志的建议下，市委、市政府正式成立了“滁州市工业经济、招商引资和园区建设指挥部”（简称市“工招园”指挥部），不仅制定了《工业强市推进机制》，并明确提出了“加速推进全市工业化进程、为奋力实现滁州的崛起跨越奠定坚实基础”。市“工招园”指挥部的正式成立，无疑为滁州市纵深推进工业强市战略，从体制和机制上提供了切实保障。

今年，滁州市在纵深推进工业强市战略方面已先后出台了《关于促进经济平稳较快发展的实施意见》《关于进一步加强企业帮扶工作的意见》《关于营造企业家成长环境的若干意见》，并将工业强市发展基金由当初的2000万元大幅提高到了1亿元。

在一系列优惠政策的鼓励和推动下，全市工业经济持续稳定快速增长。有关统计资料和省市最新公报表明，自2009年起，滁州市工业经济发展速度已经超过全省平均水平，且工业经济发展增幅年度排名在全省连年进位，今年上半年已位居全省第2位。这同样从一个方面证明了：滁州工业经济再次驶入“快车道”！

强化帮扶帮办破“四难”，狠抓工业经济运行监测、分析和调度，真正做到“与企业抱团取暖渡难关”

为了切实帮助企业解决“用地、用工、用电、用钱”四大难题，在不断加大相关政策宣传、贯彻、落实力度的基础上，滁州市四项措施并举，进一步强化帮扶帮办企业破“四难”工作。

成立市经济运行调度领导小组，向企业派驻帮扶工作组。编印了内容详实的企业帮扶解困政策汇编，并逐一发放到全市每个规模以上企业；开展了“优惠政策企业宣传月”等系列活动，有效增强了企业运用、享受政策优势的能力和意识。

进一步加强金融工作，全力推动“银企合作”。滁州市结合本地实际，出台了《滁州市中小企业融资贷款流程再造方案》，采取进一步简化贷款程序、降低相关费用等方式，同时通过银企对接、贷款担保、降低利率、发展金融机构、推进直接融资等多种手段，较好地解决了企业融资困难。

积极抢抓政策机遇，努力拓展销售平台。抢抓“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车下乡”等国家政策机遇和安徽省“地产品”对接活动，举办了滁州市工业地产品展示展销会，帮助企业拓展销售渠道。对减轻企业负担则开展了“回头看”活动，并出台了《关于进一步加快推进非公有制经济发展的若干意见》，同时实施了“百户微小企业成长工程”以真正助推全民创业。

狠抓工业经济运行的监测、分析和调度工作，并重点关注经济运行节点的调度。多年来，滁州市始终坚持对工业经济运行，实行“旬摸底、月调度、季通报”制度，对工业经济发展中存在的困难和问题，力求早发现、早协调、早解决，从而卓有成效地保证了工业经济平稳较快发展。 （下转第三版）

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2004年，滁州市从滁州实际发展情况和客观需要出发，正式将原有的“工业立市”战略科学调整为“工业强市”战略，并将此定为推动滁州经济社会“又好又快、健康可持续”发展的“三大战略”之一。自此，在党的十六大、十七大精神指引下，全市上下在市委、市政府的正确领导下，坚定不移地以科学发展观为统领，开始了纵深推进“工业强市”战略的伟大征程，工业经济发展取得了一个又一个新突破。

尤其是党的十七大以来，滁州市进一步解放思想、拉高标杆、自我加压，制定了“追宿迁、超千亿、进前列”、奋力实现“双超”、冲刺“全省第一方阵”一系列新目标。全市干群咬定目标不放松，积极应对新形势、新挑战，坚定信心、攻坚克难，抢抓机遇、奋力追赶，调整结构、转型发展，全面实施“661行动”计划，并以每年狠抓“百个亿元以上竣工投产项目”为主要发力点，通过“三上工程”、“151工程”、“三大合作”和“510调度”的推进，有效促进了“六大支柱产业”的转型升级，不断做大做强工业实体经济。

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全市实现

截至2011年底

工业总产值达

工业增加值

工业固定资产投资

拥有省级以上企业技术中心

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