唯有“改革”活水来 ——天长民办民营兴修水利势头强劲 梁后俊

天长市张铺镇团结村是一个农业生产用水非常紧张的村，该村仅靠塘坝蓄水来解决用水问题。由于长期存在有人用没人管的现象，村里的两口当家塘不能正常工作，全村农业生产受到很大影响，尤其在今年夏季抗旱中，该村几乎面临无水可用的境地。 针对实际情况，樊家信与另一位村民曹云山一合计，决定一起承包这两面当家塘。两人的想法很快得到了村委会的认可，并得到了村民的一致拥护。

没多久，樊家信、曹云山就与村委会签订了承包协议。协议规定，由樊家信、曹云山二人出资对村里的两口当家塘进行扩挖、清淤，获得这两口塘15年的承包权。在这15年内，承包人必须保证村民的生产用水，村民无论年景如何，每年只需缴纳20元的打水费用。

樊家信告诉笔者，他准备在塘里进行鱼虾混养，塘坝上植树，塘坝外侧种植经济作物，形成一个以塘为核心的小型生态种植养殖圈，预计年收入达到2万元以上。

在今年的农田水利基本建设中，天长市呈现出民办民营兴修水利的热潮，不仅破解了水利兴修资金筹集的难题，也有效促进了全市水利兴修工作又好又快发展。截至目前，该市民办民营兴修水利的企业单位11家、大户40多人，投入资金规模已逾400万元，是去年同期的4倍多。扩挖塘坝70面，清理沟渠2条，整治农田200余亩。

今年该市引入的民办民营兴修水利资金主要用于扩挖农村小塘小坝、疏浚小沟小渠、农田综合整治等小型农田水利工程项目，具体模式有五种：一是村民组按照受益田亩数或人口数集资兴建小农水工程。秦栏镇官桥社区吴庄组81名村民每人筹资2000元，推1面蓄水量5万立方米的当家塘和修建600米长的提水站头渠道；铜城镇乔田社区夏坝组全体村民按照每亩田450元，筹集14万元，扩挖蓄水量4万立方米的当家塘1面，可解决该组300多亩农田灌溉用水。二是采取吸纳民间资本入股利益分摊的方式兴建小农水工程。铜城镇四通公司老板徐长鹤投入资金12万元与建华村段庄组共同扩挖蓄水量达8万立方米的塘坝1面，可解决段庄组400多亩良田灌溉用水，塘坝获得的水产养殖租赁费和塘埂植树收入，徐长鹤和段庄组议定按照出资比例分配。三是通过把现有塘坝租赁给经营者使用兴建小农水工程。铜城镇八面村新华组大塘10万元租赁给个人丁玉山使用20年，租赁期满后，塘仍归村民组使用管理。四是利用企业或个人捐资兴建小农水工程。晋源集团捐助5万元扩挖铜城镇龙集社区丰坝组当家塘，上海老板杨学青捐助8万元扩挖杨村镇季桥村王庄组当家塘，为两个村民组解决了水利兴修资金。五是利用集体自有资金兴建小农水工程。杨村镇沂湖村、季桥村分别拿出6万元集体自有资金共同对季桥河进行清淤疏浚，使群众受益不花钱。

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