发展核电配套产品 推进传统产业升级 天长市政协经济委员会 民营经济研究会

编者按：10月19日，天长市政协举办以“主攻高新、低碳产业，加快发展方式转变”为主题的第九届民营企业“二次创业”论坛。南京大学环境学院院长、博士生导师毕军教授作关于发展低碳经济的主题报告。滁州市委常委、天长市委书记陈书华就如何调整产业结构，加快发展方式转变提出了希望和要求。论坛围绕主题进行了研讨和交流，现将论坛发言摘要刊登，以飨读者。

在石油、煤炭等不可再生资源日趋紧张的情况下，我国正在加快能源结构调整力度，并将发展核电列入国家产业调整和振兴发展规划纲要。核电是一种清洁、安全、高效能源，是世界三大主力电源之一。积极发展核电，是我国能源有序、健康发展的当务之急和战略选择。根据《国家核电中长期发展规划》，到2020年我国核电装机容量将达到4000万千瓦。为实现上述目标，在未来10年中，我国将新建30多座核电机组，总投资达到3000多亿元。其中，核电设备投资约1500亿元，如果国产化率按60%-70%计算，将形成约1000亿元的国内市场，加上稳步扩大的国际市场。可以说，核电产业市场巨大、需求强烈，发展前景极为广阔。大市场、高壁垒、丰利润，为相关设备生产企业提供了一场核电盛宴。

核电产业作为装备制造业的重要组成部分，涉及材料、冶金、化工、机械、电子、仪器仪表泵阀等众多领域，投资规模大，产业链条长，技术含量高，产出效益好。加快发展核电配套产品，既顺应了国家经济发展需求和产业发展方向，又能提升滁州市装备制造业的规模、层次，推动科技创新和产业结构的优化升级，对于加快经济发展方式转变、打造“千亿天长”，实现跨越式发展都具有重要意义。

天长围绕核电工业大力开发配套产品已初见成效。金集艳阳电气在近二年内先后投入数百万元，研发了具有国际先进水平的核电水下照明装置。由于是高新技术产品，其利润相当丰厚。天康、安缆两家企业近几年投入巨资研发了K2、K3核用电缆，均已投放市场；蓝德集团研发的核用仪表已取得初步成果；天大集团正在组织技术人员研发核用无缝钢管。

从滁州市自身条件来看，发展核电配套产业具有以下三方面的优势：

一是区位优势。根据能源界分析师张艳的最新报告：2010年我国已进入核电站建设高峰阶段，据不完全统计现在共有17个省正在为核电建设进行前期准备，有31个项目已经上马。这31家核电站离天长不远，因此区位优势十分明显。

二是企业家队伍优势。这几年，滁州市加强与南京大学等具有较强师资力量的高等院校合作，建立了企业家队伍培训基地。通过举办企业家高级研修班，进一步提高了企业家队伍的整体素质。企业家的市场意识、创新意识、机遇意识明显增强。特别是经受了国际金融危机的考验，企业家们更加增强了发展高新、低碳产业的信心，这就为滁州市大力发展核电配套产业打下了坚实的基础。

三是产业优势。核电产业涉及到机械、电子、电气、电缆、仪表、泵阀等众多相关行业。滁州市围绕核电产业发展配套产品，产业基础比较好。机械制造、线缆仪表、船舶配件、泵阀等产业已经具备了一定规模和实力，拥有一批实力较强、具备核电配套设备生产能力的企业。这为滁州市整合现有产业资源、提升配套水平，做大做强核电配套产业带来了千载难逢的发展机遇。

一个产业能提升一座城市的品质，一个项目也能改变一个城市的发展路径。加快核电配套产业发展，是推动天长工业经济发展方式转变、优化产业结构的重要途径。对于刚刚起步的核电配套产业，加强领导推动、抢先起跑、合力助推尤显重要。

一、加强领导、科学规划。要深刻认识发展核电配套产业是优化滁州市产业结构、培育具有爆发性增长点的重要途径之一。要将大力发展核电配套产业列入滁州市十二五规划，并成立由市领导牵头负责的领导组，强化对这一新兴产业的指导协调与服务。领导组要制定产业规划，统筹全市核电配套产业的发展，协调解决发展过程中遇到的困难和问题。

要加强对核电产业发展的动态研究，敏锐把握国家产业政策和前沿发展动向，适时提出阶段性任务目标、工作重点和政策措施。要瞄准上海、四川、东北三个核电设备国产化制造基地，加大与实力较强的核电设备制造企业对接，开展联合设计、联合制造，逐步实现自主制造。

二、完善政策、大力扶持。国家为鼓励核电产业发展，先后出台了一系列优惠政策，滁州市应结合自身实际，借鉴、消化和吸收外地的成功经验，出台实施办法，把国家的政策落实到位、执行到位，发挥好政策的引导作用。要建立健全创新激励机制，加快以企业为主导的技术创新体系建设，支持核电配套企业建立核电配套工程研究中心或企业技术中心，针对关键技术领域，集中研发力量，增加科研投入，研发拥有自主知识产权和自主品牌的产品。鼓励企业加强与国内知名科研院所在产品和技术方面的合作。支持企业以国际合作、并购、参股国外先进技术研发等方式，掌握核心技术，提高技术水平和核心竞争力。

三、突破瓶颈、优化环境。当前，滁州市发展核电配套产业还面临一些障碍，那就是高端人才和实用技术人才不足。有关部门在这一方面要有所作为，积极与企业联系，要通过市场化运作方式，建立或引进专业培训机构，加强核电配套产品专业人才的培养。对引进的高级技术人才，要在多方面满足他们的合理要求。

对核电配套产品的重点项目要实行“特事特办”、“一事一议”等方法，以缩短审批、申报办理时间。要引导核电配套产业项目向工业园区集聚。对重点项目在用地上要优先安排。建议市政府专门抽调人员帮助具备条件的企业争取国家有关部门颁发核电设备设计制造许可证。要创造条件积极争取国家和省高新技术产业、装备制造业等方面资金扶持，支持企业技术改造和重大技术研发。

发展核电配套产业，这是天长难得的一次重大机遇。好风凭借力，乘着核电产业发展的东风正起，天长的核电配套产业这一星星之火必将形成燎原之势，也必将成为天长跨越发展的又一个“绿色引擎”。

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