头雁领路 群雁高飞 ——天长市着力构建农村党建新格局宣金祥 张 禹

天长市近年来开展以“引领群众致富路、打造党建新品牌”为主题的实践活动，加强农村基层组织建设，推动农村经济社会发展，多举措打造特色农村党建新品牌，构建农村党建新格局。截至目前该市15个镇（街道）181个村（社区）支部书记中，“一好双强”人才已占到了72.7%。

培养头雁 领民致富

围绕村级班子建设这一基础性工作，该市深入实施“领头雁”工程，不断拓宽选人用人渠道，加大对思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型人才培养力度，让这些“经济能人”“致富能手”充分发挥“领头雁”作用，带领群众共同致富。该市按照有序培养思路、实行“三个采取”的方式：一是采取互帮互扶形式，指定老党员与致富能人结对互培，逐步把致富能人培养成党员。二是采取重点培养方式，把党员致富能人作为村级后备干部人选，进行重点培养管理，给他们压担子、交任务、提要求，促使致富能手由带头致富典型成长为带领群众致富典型。三是采取两推一选制，扩大致富能手的影响力，逐步把党员致富能人推上村支部书记岗位，充分发挥致富能手的致富本领，增强村级班子的领富能力。

金集镇鲍岗村原是一个经济基础薄弱、村干部无人愿干的村，该村村民丁兆明主动向组织请缨，提出三年内甩掉“贫困村”帽子，带领村民共同致富。上任后，他创办宝泰玩具厂引领群众致富。2008年该企业上缴税收30多万元，吸纳110多名村民就业，在全镇村级率先实现“零招待”。截至目前，该镇63名村干部中，已有4名村干部创办了经济实体，16名村干部领办了企业或经济实体。

无职有位 上岗有为

为充分发挥农村党员在新农村建设中的先锋模范作用，该市在乡村广泛开展无职党员设岗定责活动，逐步构建起农村党员干部联系和服务群众的长效机制。市镇两级分类设置岗位，明确岗位职责，根据党员年龄、家庭、职业、技能素质等情况，采取按需设岗、因事设岗、因人设岗、专人设岗等形式，分别设立了“文明新风岗”“村容维护岗”“党建联络岗”等若干个岗位，无职党员依据自身特点选择合适岗位。截至目前，该市已有5154名农村无职党员通过公开竞争上岗履职，上岗率达到64.8%，其中经济发展类岗位1725个、公共事业岗位1476个、监督类岗位1257个、思想工作类岗位1084个。

万寿镇张安村无职党员殷华楼自愿选择了村级经济发展岗和扶贫帮困岗。他针对玩具加工技术含量不高的特点，结合村里妇女剩余劳动力较多的实际，在安排部分劳动力进厂就业的同时，还将原材料送到村民家中加工，解决就业岗位近100个，人均年增收4000余元。

加强培训 提升素质

依托各级党校、现代远程教育网等阵地，该市建立市、镇（街道）、村三级培训网络，采用专家授课、专题讲座、现场观摩等方式，采取理论与实践、集中与分散、“请进来”与“走出去”三结合形式，重点培养返乡的大中专毕业生、退伍军人、农民工等较高素质的人，形成“在引回中培养”机制。积极推行“一村一名大学生”计划，鼓励村级干部参加自学考试和函授学习教育，不断优化村级后备干部的知识结构，增强村干部带领群众致富能力。近两年来，该市先后有303名村级干部参加了各类学历教育培训。结合“一村一名大学生”计划，组织优秀农民工参加党校大专班学习，鼓励优秀农民工回乡创业，用外地先进技术和经验带领本地群众共同致富。

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