天长市一流软环境是如何打造的？ 本报通讯员宣金祥

天长市把优化经济发展软环境作为一项重要工作来抓，着力加大机关效能监察力度，严肃查处损害经济发展环境行为，全力打造一流经济发展软环境。

全方位服务经济，促和谐发展。为及时提供高效优质服务，从相关单位选派部分科级领导干部，到重点企业（项目）担任软环境巡视员，帮助企业协调理顺外部关系，解决在审批过程中遇到的实际困难。目前，已向20户重点企业和11个重点项目派驻了31名软环境巡视员，帮助天大、天康、兰德、华龙、天马、安缆等重点企业协调解决了企业用地、用电、用水、拆迁、基础建设手续办理等198个难题。

建立企业联络员制度，天长市效能办派出的联络员定期深入企业座谈、走访、征求意见和建议，如实反馈行政机关及其工作人员在行政管理中的表现。目前，共走访企业468个，发放问卷调查及征求意见表680份，搜集意见和建议130条，为企业和个体工商业户解决困难310余件。

为使企业（项目）“引进来、留得住、发展快”，天长市重新制定了优化经济发展环境重点服务制度，向100家企业发放了“软环境建设重点服务单位”牌匾，为企业发展提供重点扶持、服务和保护。为让投资者安心、放心、开心，制定下发了《关于建立天长市重点投资项目行政审批绿色通道的实施意见》，将投资2000万元以上的基础设施项目、投资1500万元以上的工业项目和投资600万元以上的涉农项目全部纳入“绿色通道”，实行项目审批跟踪督办、限时快办、主动帮办、预约等候4项制度，切实提升政府的服务层次。

全覆盖监督管理，促规范发展。为使优化经济发展软环境取得实效，在加强行政效能投诉工作的同时，选择了100个不同层面企业设立经济发展环境监测点，赋予监测点监测任务，定期召开会议、下发询问函，定期邀请人大代表、政协委员、企业联络员深入监测点走访，面对面了解经济发展环境建设方面存在的问题，并对全市项目审批及软环境建设各项制度的执行情况，有计划地组织跟踪查访，实施有效监督，对于发现的问题责令有关部门立即整改，切实消除了企业“有案不敢报、发案不吭声”的顾虑。

结合实际，天长市将效能及行风评议部门范围由过去的21个增加到178个，组织63名重点单位负责人通过电视向社会公开承诺工作服务职责，接受社会各界的广泛监督。从80个执法单位及审批服务窗口服务管理对象中随机抽取1000名代表参与评议，保证了评议客观、公正。

为进一步规范机关效能和行政行为，今年天长市还开展了“软环境集中整治年”活动，集中整治“行政理念、服务质量、办事效率、执法行为、政风行风建设”等方面存在的突出问题，进一步优化了经济发展软环境。

全天候受理投诉，促民意畅通。为拓宽群众投诉渠道，畅通民意，天长市成立了行政投诉举报中心，开通了行政投诉举报电话和网上投诉举报信箱，指派专人每天负责整理行政和经济发展软环境建设方面的投诉和举报，全天候受理群众投诉。同时，制定了《投诉举报登记接待制度》、《重要投诉举报请批制度》等18项工作制度，下发了《天长市办理行政投诉举报工作办法》和《天长市投诉举报规定》等文件，并通过天长政府网和天长纪检监察网及电视广播，将投诉举报方式对外进行公布，印制1000份《投诉举报指南》发放社会，并在市行政服务大厅设置投诉举报箱，为广大企业和群众投诉举报提供了便利条件。

为保证投诉举报查处工作的高效、准确到位，切实解决群众关注的热点、难点问题，天长市对群众的投诉实行“问题不查清不放过、问题处理不到位不放过、群众不满意不放过”的“三不放过”原则，认真调查处理。自行政投诉举报中心成立以来，共受理企业和群众涉软投诉举报75件，其中立案17件，党纪处分18人，全市通报5起典型案件，12个部门负责人被行政问责，累计挽回经济损失788万余元。

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