广开渠道促就业 ——天长市就业工作取得突出成绩本报通讯员李炳旺 瞿安华 朱谅伟

天长市围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，坚持以发展扩大就业、政策促进就业、创业带动就业、服务保障就业，取得显著成效，实现了经济平稳较快增长与扩大就业的良性互动。去年，新增就业岗位7000个，占年目标任务的116%；新增就业人数3782人，占年目标任务的105%；下岗失业人员再就业1996人，占年目标任务的142%；困难人员就业733人，占年目标任务的209%；发放《就业失业登记证》6000本；新增转移农村劳动力7200人，占全年任务的120%。今年上半年，几项指标同比均有所增长。由于成绩突出，近日该市荣获省就业工作先进市称号。

完善“三个机制”，加强就业工作组织领导

完善组织领导机制。该市成立了以市长为组长的就业工作领导组，各相关部门成立相应领导组。同时，建立了农民工工作联席会议制度，成立了农民工创业就业领导组、创建省级创业型城市工作领导组、高校毕业生就业工作领导组等组织领导机构，统一推进全市就业再就业工作。

完善工作协调机制。该市人社、工商、农业等部门定期召开会议，交流信息，强化协作配合，形成工作推进合力。目前，这个市已基本形成党委政府统一领导、人社部门牵头负责、相关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的就业工作协调推进机制。

完善责任落实机制。对就业工作实行“一把手”负责制，并将就业工作与经济发展同部署、同安排、同检查、同落实。同时，将就业工作作为各镇（街道）、市直各单位年终岗位目标责任制考核一项重要指标，由市效能办、岗责办督查，严格考核，兑现奖惩。

发挥“三大优势”，推进就业工作全面落实

发挥企业众多优势，稳定就业。该市制定出台了促进工业经济平稳较快发展、保持房地产快速健康发展等一系列政策措施，建立了市级领导、部门负责人联系帮扶重点企业和重点项目制度，加大了对企业在项目用地、融资、电力供应、规费收取等方面的扶持力度，促进了企业发展，扩大了就业容量。

发挥现有产业优势，促进就业。该市已形成光电缆、电子元器件、机械模具、玩具服装、医疗器械、食品加工等六大传统产业和特种钢管、汽车零部件、太阳能光伏等三大新型产业。目前，九大产业从业人员接近10万人。

发挥全民创业优势，扩大就业。通过民营经济扩张发展，全民创业氛围浓厚，民营经济不但支撑了县域经济发展，而且扩大了社会就业覆盖面和就业总量，带动了全民就业。被誉为安徽“温州模式”的秦栏镇，平均每8人中就有一个企业老板。全市民营企业从业人数逾10万人。

打造“三大平台”，增强就业工作支撑能力

打造创业平台。不断加快园区建设，搭建创业平台。全市两个省级经济开发区、4个省级农民工创业园、15个镇（街道）均已规划建设了工业园区（工业集中区）。仅金集、永丰、杨村、大通4个省级农民工创业园就创办企业1209个，创办各类其他经济实体330多个，吸纳农村剩余劳动力和返乡农民工11万多人。

打造融资平台。该市设立了城投公司，组建了农村合作银行、邮政储蓄银行，成立了天振担保、天长海汇担保公司、千秋小额贷款股份有限公司、徽商银行天长支行等金融机构。近年来，通过小额担保贷款形式，已累计为120多名创业人员发放小额担保贷款2000多万元，扶持创业项目30多个，带动了1000多人就业。

打造服务平台。该市建立了省级高新技术创业服务中心，已有40多家企业进中心孵化。建立健全了市、镇行政服务中心和村级便民服务代理点，在各镇、社区建立了就业和社会保障事务所（站），为创业者提供“一站式”服务。同时，积极开展再就业培训、创业培训、高级工培训，全年培训人数逾万人。（下转第二版）

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