农田水利建设取得新突破

（上接第一版）农田水利基本建设引起了滁州市各级领导高度重视，市委书记韩先聪多次深入滁河沿线的全椒、来安等地指导工程建设工作，10月底又在全市重要会议上强调此项工作他自己要亲自抓，要把农田水利基本建设当作考核各级领导干部的一项标杆工作抓紧、抓实。市委副书记、市长江山一周之内4次检查指导全市农田水利基本建设工作。市委副书记张裕发，市委常委、副市长徐发成多次深入全椒、凤阳等地实地检查指导水利兴修工作。定远县委书记李树、县长张志华多次深入兴修现场检查指导兴修工作。来安县委、县政府指派副县长方树林带领沿滁河圩区乡镇领导到全椒学习取经，决心把滁河堤防干起来。

各地根据实际情况不断总结兴修经验，努力做到三个结合。一是小水库除险加固与农村道路建设结合。经过除险加固的小水库，进库道路都整修一新，通达顺畅，为乡村道路建设，实现村村通目标创造了条件。二是把水利建设与农村建设用地置换结合起来。各地在水利建设中注意挖掘土地潜力，从最大发挥土地效益出发，共置换土地3万多亩。三是把突击冬修与长年兴修结合起来。按照一贯制的原则制定规划，不分春夏秋冬，连续不断开展农田水利基本建设。由于机械化施工替代了“人海战术”，没有农忙、农闲之分，可以使兴修做到常年化、不间断。全椒县常年不间断进行滁河综合治理。从2004年起常年坚持大干水利建设，经过六年连续奋战，实现了滁河堤防68公里全线达标。现已从上到下堤顶全部铺上了砂石，保证晴雨通车。

各地加大投入，保证工程建设进度。全市投入水利工程的资金已达4.8亿元。投入的渠道一是国家投资，全市国家项目工程2亿多。二是各地财政投入。市财政计划拿出奖励资金，采取以奖代补的方式激发各地农田水利基本建设投入的热情。全椒县财政6年投入滁河治理1.7亿元，凤阳县专门出台文件规定农建工程奖补标准。三是受益群众自筹合理负担。天长市仅饮水安全和小水库加固两项民生工程，群众自筹配套资金就达1450万元。四是市、县直机关帮扶。民政、交通、供电等部门分别出资补助特困户拆迁修筑安置点、道路，架设安置点电源设备等。五是民营和其他投资。来安县今年这两项投资达600万元。琅琊区两涉农街道挤出了65万，会同一事一议款15万元捆绑用于水利面上工程。明光市涧东电站通过市水利岁修资金、电站出资、农民自筹和利用项目资金等共筹措22.5万元，对灌区内干渠进行清淤。

各地在水利兴修时，创新机制，呈现又好又快的发展态势。天长市在兴修工程建设过程中大力引入招投标、工程监理、合同管理以及工程质量终身负责等新机制、新办法，既保证了工程质量，又节约了建设资金。该市对重点冬修工程，委托南京建苑监理公司全程进行监理，监理人员吃住在工地，严把工程规划、设计、施工、验收关，切实加强对水利兴修工程的技术指导，确保工程建设质量。洋湖堤防加固、汤桥圩堤防加固、铜龙河堤防加固等重点工程引入监理机制后，工程的质量有了明显的提高。金集镇借小型水利产权改革成果修建塘坝，目前已完工扩建当家塘10面，可新增蓄水能力10万方以上，有效地破解了水利兴修资金筹集难的问题，提高了农田有效灌溉能力，发挥了当家塘的多重效益。 

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