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官员漏接电话风波:纪律刚性也不能违背人之常情

来源:澎湃特约评论员 2018-11-16 16:57   https://www.yybnet.net/

近日,因下班后未接省巡视组电话,安徽全椒县农村公路局副局长、扶贫干部张伟被给予党内警告处分,引起社会广泛关注。今天,全椒县委通报称,全椒县纪委进行了全面复查,认定原处分决定定性不准确,处理不恰当,经研究决定,撤销对张伟同的党纪处分。

8月23日晚19:31分至19:35分,省巡查组四次拨打张伟手机,张伟未接听电话。在最初的处分通报中,这个怠慢迎检的举动,被视作“给我县(全椒县)脱贫攻坚工作造成严重不良影响”,甚至上纲上线到“急躁、厌战、松劲情绪”、“人浮于事、作风漂浮”的高度。 

考虑到拨打电话是在下班时间,且中间只隔了4分钟,如此矫枉过正的处分,引起了不小的争议。在为张伟叫屈的同时,不少人批评当地的执纪问责过于简单化。全椒县纪委在复查之后撤销处分决定,是回应舆情,也是尊重事实的应有举动。 

事实上,张伟在采访中也提到,8月23日晚饭后他遛弯时出了汗,回家洗澡时正巧错过了电话。而且,他的孩子接了电话,并表示会回拨过去,只不过等他回拨时打不进去了。可见张伟并非有意懈怠、消极应对巡视组的迎检,而且事后做了补救的工作。

作为执纪问责的基础依据,《中国共产党纪律处分条例》第四条明确要求,对党员违犯党纪的行为,应当以事实为依据,准确认定违纪性质,区别不同情况,恰当予以处理。如果本着实事求是的问责原则,就该对张伟漏接电话的具体原因充分研判,而非一味“从严”。

要求党员做好迎检工作可以理解,但也得考虑到,谁都不可能做到手机完全不离身。洗澡、上厕所这些日常场景中,漏接电话在所难免。公职人员也是人,如果对其纪律要求,超越了日常生活的基本常识,这本身相当不近人情。再者,过于苛刻的纪律标准,也不可能彻底贯彻。

值得一提的是,此事发生在8月,作出处分决定在10月8日,但等到近期舆情发酵,处分决定才撤销。整个事件的纠偏,还是靠外界推动。另一方面,从最初的通报口吻来看,张伟4分钟不接电话,一度被拔高到官僚主义的高度。这种脱离事实、简单粗暴的问责逻辑,所刻意营造出来的零容忍高压势态,很难不让人怀疑,是不是故意做给巡视组看。 

将迎检的门面工程做足,甚至做过头,说到底,还是“唯上负责”的逻辑。然而,扶贫本身是需要高度投入的工作,如果执纪问责简单化,脱离现实和人之常情,导致一线扶贫工作者人心惶惶,整日战战兢兢,将精力放在迎接检查上,其实是相当不良的导向。 

眼下全椒县已纠正处分,并表态全面排查整改类似问题。但话说回来,需要纠正的绝不只是张伟被不当处分的个案,而是那种只唯上、不唯理的行事逻辑。

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