构建和谐交通 促进农村发展 全椒县交通运输局推进“四好农村路”建设纪实

构建和谐交通促进农村发展

——全椒县交通运输局推进“四好农村路”建设纪实

条条大道通衢，笔走龙蛇，书写着一页页厚重的交通建设史诗。

遍地车辆如梭，挥洒泼墨，描绘了一幅幅辉煌的交通发展画卷。

走进全椒县，高速公路流光溢彩，国道省道纵横捭阖，县乡道路四通八达，一张覆盖城乡、便捷高效的公路交通网络和布局合理、层次分明、优势互补、功能完善的现代交通体系展现在世人面前。

“要想富，先修路。”当交通的重要性逐渐深入人心的时候，全椒县交通运输局用实际行动向全县人民诠释了人民交通为人民的崇高理想。近年来，全椒县从改善民生、关爱民祉的角度出发，以“畅、洁、绿、美、安”为工作目标，全力提升农村道路建管养运一体化水平。截至2017年底，全县农村公路通达总里程2083公里，路域环境状况良好，服务农业农村现代化建设能力进一步提升，为全县经济社会发展贡献了一份力量。

强化调度加快路网建设

交通是经济发展的主动脉，全椒县的发展离不开交通的支撑和牵引。为此，该县坚持“四好农村路”建设与优化城镇布局、农村经济社会发展和广大农民安全便捷出行相适应，结合“十三五交通发展规划”“国省干线公路发展规划”“十三五农村公路发展规划”以及县乡村道安全隐患治理工作规划、农村公路生命安全防护工程等规划，加快实施农村公路新建改建工程，近两年来已完成县乡村道路修缮工程、畅通工程建设780公里，安全防护设施建设能够做到“三同时”。

在加强组织领导上，成立“四好农村路”工作领导小组，并纳入县政府和各镇重点工作，制定农村公路建设项目管理办法，包括招投标管理、工程质量管理、工程进度管理、会同管理、安全管理、资金使用等多项制度，确保“四好农村路”建设良性化运作。

在资金安排上，拓宽资金来源渠道，坚持上级省补助资金、县财政预算、银行融资、乡村自筹多位一体，做到专款专用，两年来已投入建设资金4.7亿元。

在工程监管上，建立“三同时”“七公开”制度，建立交通隐患排查台账和月度整改清单，加强行业监管、接受社会监督，保障工程质量及安全。2017年，农村公路交工验收合格率达到98%以上，重大及以上安全责任事故得到有效遏制，较大和一般事故明显下降。县交通运输局牵头定期对全县在建公路工程质量监督和安全生产联合检查，2017年已开展检查验收14次。

同时，在实施农村公路主体建设过程中，协同推进农村公路危桥、安保工程、五小安全工程建设，2017年，投入资金450万元完成6座危桥改造；投入270万元，增设平交道口、大型指路地名标牌54块，重点整治临水、临崖、陡坡、路肩缺失路段的安全隐患，增设警示桩500多个，防撞护栏6000多米。

科学管理

发挥路网作用

路修好了，怎样才能让这些平坦的康庄大道更好的服务群众，服务于区域经济社会发展？这成为了摆在全椒交通运输人眼前的又一挑战。该县通过完善县、镇农村公路管理机构和村级议事机制、强化路产路权保护、推进路域环境治理等方式，进一步加强农村公路管理。每年安排550万元保障资金，将管理机构和人员经费纳入县财政预算；整合执法力量，形成了交通、公安、城管、国土以及路政、运管、海事等多家单位联合的执法队伍，地方群众联防联动也起到了较好效果，在打击超限超载、违法占用公路用地等违法违规行为中发挥了主力军作用。2017年，共检测货物运输车辆7965台，查处超限超载车辆674台，超75吨以上车辆26台，警告教育153起，卸载8200多吨，处罚金额达510万元。强化公路应急抢险。建立应急预案，落实路段包保责任制，成立应急抢险队伍，强化应急演练，备足抢险物资，开展巡查检修等工作。在2017年的两场大雪应急中，县交通运输局共出动28台装载机、推土机等大型机械，昼夜奋战340个台班铲雪除冰，有力保障了农村道路道路畅通。

持续养护

保障路网运行

公路三分建设，七分养护。2017年以来，全椒县交通运输局以全面提高农村公路的养管质量和服务水平为目标，全面加强农村公路养管工作，有力保障了农村道路持续发挥应有的作用。该县积极落实养护责任，建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，明确各方职责，做到有养护职责、有养护工人、有养护制度、有养护经费。通过上级专项资金、县财政预算资金、镇村自筹的方式，落实养护资金，同时县财政加强资金拨付的监督，严格规范资金使用。2017年，该县投入养护经费近650万元，保洁路面260万平方米，实施县乡公路大中修工程22634平方米。坚持专群结合，村道养护主要通过政府购买服务的方式来运作，同时鼓励镇村通过分段承包、定额包干等办法，吸收村民积极参与。大力开展“三线三边”等创建活动，深度推进路域环境治理，全面清理道路两侧的沙场、草堆、粪堆、垃圾堆和非公路标志，加强镇村道路保洁工作指导，配足保洁人员力量，配齐保洁设备，镇村道路做到“四无四净”。该县10个镇、94村都制定道路保护“镇规民约、村规民约”，基本建立县道有路政员、乡道有监管员、村道有协管员的公路保护队伍。

客运一体化

连接城乡发展

近年来，全椒县新增城市公交线路15条，城乡公交线路7条，农村公路班线13条，全县95个行政村实现村村通公路、村村通客车，乡镇和具备条件的建制村客车通达率达100%；全椒至古河片区七条农村客运班车完成公交化运营改造，投入新能源公交车36台，县城20公里范围内的农村客运线路公交化运行率已达35％以上。全县10个镇先后建成1个二级和9个四、五级客运站，建成135个农村候车亭，共有公交车辆160台，新能源公交车占80%，城乡公共交通基础设施建设成果明显，2017年全椒县获得省“公共交通示范城市”“城乡道路客运一体化示范县”创建机会，并获得连续3年创建经费。

同时，为增强人民群众享受公共交通发展成果的幸福感、获得感，该县大力实施公交惠民措施，城市公交始终执行通价1元；城乡公交按里程不同，票价较原城乡客运班线票价降低30%左右；全县65周岁以上居民和现役军人、伤残军人和视力及肢体一、二级残疾人乘车实行免票；周六、元旦、五一、十一群众免费乘坐公交；推行公交IC卡使用，市民享受20%优惠、学生享受40%优惠，倡导绿色公共出行。强化公共安全，城乡客运车辆100%安装卫星定位装置并保障正常使用，客运运行车辆在线率达到100％。

美好乡村二环线

美好乡村一环线

农村公路建设成果

农村公路建设成果

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