滁州 建设新型区域中心城 打造内陆开放新高地

滁州，襟江带淮，毗邻南京、合肥两个省会城市，是皖江城市带承接产业转移示范区的重要一翼。近年来，该市抢抓“一带一路”、长江经济带、南京江北新区等多重政策机遇，发扬敢闯敢试的“大包干”精神，以构建内陆开放新高地排头兵为目标，阔步向“大江北”时代迈进。此外，坚持以新型区域中心城市为目标，着力完善城市功能，做优城市形象，提升城市能级，不断增强中心城市集聚能力和内生动力，新区加速扩展，老城加速改造，使得城市面貌日新月异。    

“左右逢源” 无缝对接合肥、南京

滁州，地处皖东，毗邻南京，位于合肥、南京两大都市圈交汇处。打造内陆开放新高地，滁州有着得天独厚的区位优势，如何利用好左右逢源的优势，融入双圈互动，促进开放发展，是滁州一直致力书写的大文章。

近年来，滁州先后加入合肥都市圈、南京都市圈，积极参与“双圈”峰会，深入谋划策划，在规划上与合肥、南京的整体规划做到了无缝对接。滁州深度融入“双圈”，体现在基础交通、产业协同以及医疗教育等公共服务资源共享的方方面面。在与南京都市圈合作方面，滁宁快速通道建成通车，滁宁轻轨可研报告近期有望获批，滁州港（汊河）建成开港；与合肥都市圈合作方面，合青高铁、合宁高速“四改八”，明巢高速、G329国道改扩建等一批重点项目都在加快推进。

此外，滁州在医疗、教育等公共服务上也与合肥、南京展开了深度合作。滁州探索与南京的跨省异地就医结算，南京鼓楼医院、南京儿童医院等在滁州建立分院，南京琅琊路小学等一批名校也在滁州设立分校，滁州和南京之间实现公交零换乘。滁州在制造加工业、汽车零部件、家用电器、食品加工等方面也与合肥、南京深度融合，实现共赢。

大组团、大建设 城市扩张新模式

滁州中心城市过去体量小，辐射带动能力不强。为此，滁州把组团发展作为城市扩张的主要路径，启动新一轮滁州城市规划修编，明确提出建设“一主四副”组团，打造合宁之间新型区域中心城市。“一主”即主城区，“四副”即全椒、来安两个县城和南谯乌衣、来安汊河两个新城，形成以主城区为核心、四个副中心环绕的大型组团。

“一主四副”总规划建设用地面积294平方公里，其中主城区170平方公里。截至去年底，“一主四副”区域集聚人口140多万人，超过全市总人口的三分之一；建成区总面积达到150平方公里，拥有7个开发园区，是全市园区总数的一半，区域内地区生产总值占全市的40%，财政收入占全市的60%，正在加速成为滁州发展增长极。

近年来，滁州持续加大城市建设投入，主城区累计开展重点城建项目1000多个，完成拆迁650多万平方米，建设安置房500多万平方米，城市建成区面积从38平方公里扩大到90平方公里，路网框架拓展到120多平方公里，城市市政公用设施固定资产投资连续5年跃居全省前列。

大城管模式 城市管理新格局

近年来，滁城面积和常住人口均增加一倍以上，给城市管理带来全新挑战。2016年以来，滁州以创建省级文明城市为抓手，全面打响市容整治攻坚战，同时创新机制，全面推行数字化、网格化管理，取得了明显成效，成功创建第四届省文明城市。

为了适应建设高水平城市需要，2017年，滁州市在全省率先开展城市执法体制改革，整合规划、建设、环保、公安、工商、水利、食品药品监督等多部门执法职能，综合设置城管执法机构，构建“大城管”格局。同时，按照“全面覆盖、界限明确、规模适度、不留盲区”的原则，在城区划分68个单元网格。每个单元网格管理人员至少3人，其中1人为社区书记（或主任），2人为城管执法人员，实行双网格长制，建立街道主责、社区主抓、城管主力、单元网格主体的责任体系，做到城市管理问题的快速发现、快速反应、快速处置、快速解决，实现由被动向主动、由粗放向精细、由模糊向清晰的转变。

（素材提供：滁州市委宣传部）

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