共建共享发展，增进民生福祉

□本报记者张开兴

共享是中国特色社会主义的本质要求。坚持共享发展，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，注重机会公平，保障基本民生，使全体人民在共建共享中有更多获得感。

今年以来，面对人民日益增长的美好生活需要，滁州市坚决贯彻落实共享发展理念，以脱贫攻坚为共享发展“一号工程”，不断加大民生投入，不断加快民生和社会事业发展，始终把共享理念融入发展全过程、各领域，在努力把发展的“蛋糕”做大的同时，切实把每一块“蛋糕”分好，让改革发展成果更多更公平惠及全体皖东人民，以看得见、摸得着的实惠让群众有更多的获得感、幸福感。

▲市委书记、市长张祥安为好人颁奖并合影

脱贫致富

小康路上共相随

究其“穷根”方能精准施策，***方能引领群众致富奔小康。市委、市政府坚持把脱贫攻坚摆在重中之重的位置，坚持精准施策、***，努力做到“不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众”。

找准致富路径，农民收入才能持续稳定增长。滁州紧紧抓住产业扶贫这个根本之策，以产业扶贫全覆盖为目标，全面总结推广“四带一自”产业扶贫模式（园区带动、企业带动、农民合作社带动、种养大户带动和贫困户自主种养），强化经营主体、村集体和贫困户多方利益联结，着力推动产业扶贫项目直接到村到户，实现财政资金形成的资产折股量化到村到户。全市共落实产业扶贫到户项目9.3万个，涉及贫困户6.8万户，贫困户发展产业比例由去年48.7%扩大到92.6%；发展到村产业扶贫项目586个，实现了123个贫困村全覆盖，贫困村发展产业的数量是2016年的9.6倍。

针对因病致贫占比高的实际，在“351”“180”健康脱贫政策基础上，滁州市实施“190”慢性病门诊特惠政策，让贫困户“看病难、看病贵”的问题得到有效解决。同时，结合实施基础设施建设，全面启动农村垃圾、污水、改厕“三大革命”，贫困村村容村貌显著改善，进一步提高了群众的获得感、幸福感和满意度。

民生优先

幸福感不断增强

坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，切实保障和改善民生，不断提高市民的获得感、幸福感。基于此，市委、市政府通过加大投入，大力推进城市建设，着力补齐短板，加快完善公共服务设施，着力提升滁州市的公共服务水平和民生保障水平。

“三农”领域，截至目前，美丽乡村建设中，45个乡镇政府驻地建成区整治建设、31个省级中心村建设已全部完成；小型水利工程改造提升方面，小型泵站更新改造开工18424千瓦已完成，小型水闸加固已完成，中小灌区改造开工10处16万亩已完成，塘坝扩挖开工18246口已完成，河沟整治开工424条已完成，灌区末级渠系改造开工49万亩已完成。社会保障领域，城乡居民基本医疗保险方面，新型农村合作医疗参合人数339.81万人，截至10月底，累计支付资金16.3亿元；城镇居民基本医疗保险参保人数46.46万人，1至10月份，全市共有10.63万人次享受待遇，统筹基金共支付2.28亿元。教育文化领域，义务教育经费保障机制方面，已拨付春季免杂费和补助公共经费24455.33万元到校，已向所有城乡中小学校学生免费提供教科书，已向9702名贫困寄宿生打卡发放补助资金1007万元。公共文化场馆开放方面，全市共有128个文化场馆已全部免费开放，包括10个公共图书馆、9个文化馆、2个美术馆、100个乡镇综合文化站和7个博物馆。

与此同时，滁州市从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，坚持把共享发展理念转化为实践，稳步推进改造滁城棚户区2000户、完成4个老旧小区改造和20个安置小区配套工程、建成街头游园10个、新建城南新区公厕5座、完成10个居民小区二次供水改造工程、实施4个社区公共服务用房达标工程、实施10处人行道和盲道完善工程、建成8处流动摊点集中便民服务点、实施8条城市主干路亮化复绿工程、迁建市花鸟鱼虫市场，一批民生难题得到解决，众多民生实事相继落地。

文明滁州

激活真善美基因

滁州市将文明城市创建作为提升城市品质的重要抓手，坚持“创建为民、为民创建、共创共享”理念，聚焦问题、精准发力，强化管理、健全机制，激活了整个城市真、善、美的基因，同时，为八方来客留下了滁州城宜居变靓、滁州人崇德向上这一最直观的印象。

全国道德模范陈贤、曹旭，第三批全国岗位学雷锋标兵张国秀，全国“最美孝心少年”刘寿宝，全国“最美家庭”赵玉龙家庭，首届全国文明校园全椒县江海小学，第五届全国文明村镇天长市杨村镇光华村、全椒县石沛镇黄栗树村、凤阳县大庙镇东陵村……

身边的典范，用行动为我们指明了文明滁州前行的方向，也用点滴美德善行，感染和熏陶着每一位滁州市民。

用群众身边的“凡人善举”感染人、教育人、鼓舞人，让文明与你我同行。2016年，滁州市共评选产生“滁州好人”135人，16人获评“安徽好人”，11人入选“中国好人榜”，获评好人数居全省前列。在全市各级机关企事业单位、社区、乡镇开展道德讲堂活动，使道德模范和身边好人的事迹深入人心。深入开展社会主义核心价值观进机关、进校园、进企业、进社区活动，做到家喻户晓。广泛开展“我们的中国梦”文化进万家、学雷锋志愿服务、“百城万店诚信建设”等宣传教育活动，增强群众文明意识。开设“不文明行为曝光台”“点赞文明曝光陋习”专题栏目，对不文明行为及时批评曝光，动员市民积极参与“随手拍”，加强社会监督，累计收到群众图片投稿3000余张，曝光不文明行为660余件。

激活真善美基因，让文明为城市发展添彩，在滁州，通过狠抓社会主义核心价值观建设，让创建有导向，以无数“凡人善举”促文明成为风尚，以破解创建解难题推动城市建设，城市环境日新月异，文明滁州更成为这座城市对外的一张新名片。

▲体育爱好者在公园练习柔力球

共享不只是理想，而有实实在在的内容。人人共建，人人共享。坚持共享发展，增加人民福祉，让人民幸福，必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。2017年，滁州市委、市政府坚持在发展中保障和改善民生，持续在扶贫、就业、社会保障、文化、教育、医疗等方面持续发力，人民在共建共享发展中有了沉甸甸的获得感，城市建设更美好，社会文明更进步，人民生活更幸福。

▲全椒“虾王”王如峰指导贫困户养殖小龙虾

▲滁城街头的靓丽风景

▲小学生在表演舞蹈《在红旗下成长》

▲医护人员在为患者治疗

本版图片由计成军、卢志永、谢兆明、张先淋提供

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