转变职能“放管服” 社会发展“快稳优”

2015年3月，市、县两级权责清单公布，7月，乡镇（街道）权责清单公布，全市行政权力和责任清单体系构建完成，权力责任全部上网公开。2016年11月全面启动“两个新型服务清单”制度建设，已完成对市县乡三级公共服务事项、市县两级中介服务事项的集中审核审查。强化政府权力运行监管，制定《市、县政府权力运行监管细则》，针对保留、取消、下放、转移的权力事项以及工商登记前置改后置行政审批事项，逐项制定事中事后监管细则和行政处罚裁量权基准，专项研究汇编指导手册，实现对权力运行的全过程标准化监管。

2016年以来，滁州市取消权责事项91项、清理规范行政审批中介服务事项45项。修订滁州市地方政府投资项目目录，实现网上联合办理投资项目审批事项。公布涉企收费项目和标准，并实行目录清单动态管理，2015年以来，涉企收费项目由133项减少到88项，为企业减负近2亿元。在全省率先启动“三证合一”“五证合一”“两证整合”等改革，全市共发放统一社会信用代码营业执照5.2万户，占企业总数90%。试点开展政企、银企“双对接、双服务”合作，全市60多个银行网点建立工商注册代办点。开展“互联网+工商服务”，实现商事登记业务网上申请、网上受理、网上审核全流程办理，实现80项业务网上办理，在全省工商系统最多。推行企业简易注销登记、工商登记全程电子化和商标注册便利化，探索推进企业名称、住所条件登记便利化等，持续优化营商环境。全市市场主体总量突破20万户，比商事登记制度改革前翻了一番，其中注册资本亿元以上私营企业395户。

落实“一三五”办理制度，严禁私自增加前置要件，审批服务项目平均承诺时限压缩到4.5个工作日，审批服务项目环节平均压缩30%以上，申报材料平均减少到5.1份，其中企业注册从填写15张表减少到只需填写1份表格。打造“互联网+政务服务”平台，建设市县两级标准统一、资源共享、业务协同的“网上办事大厅”平台，市直、全椒县等网上办事大厅和移动客户端APP已上线运行。推进社区服务系统建设，111个乡镇（街道）和1188个行政村（社区）建立为民服务中心，整合公安、民政、卫生计生等部门服务事项下沉至村（社区）进行综合受理，搭建“一站通”系统，开展社区网格化管理“一网清”系统建设试点，不断提升社区管理服务水平。2016年，滁州市正式获批为国家级政务服务标准化试点单位，目前正在全力争创国家级政务服务标准化示范单位。(市编办）

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