“内外兼修”促转型 打造开放新高地 ——市商务局多点发力推动商务经济全面突破 ■本报记者王晗笑 通讯员方浩亮

▼促集聚提占比

服务业发展实现新跨越

积极编制《滁州市“十三五”服务业发展规划》，启动滁州市省级服务业集聚区发展规划的编制工作。狠抓指标调度，按季度召开企业指标分析会和行业指标调度会，查摆问题、分析原因、研究对策；开展“四送一服”，对纳入统计平台的366家企业，做到跟踪研判服务全覆盖。注重主体培育，更新完善服务业项目库，通过调研督查、考核汇报，协调解决主体建设中遇到的困难和问题，确保快推进、快投产、快入统、快见效。出台政策，推进服务业集聚发展，获批省级服务业集聚区达11个，数量居全省第4位。夯实生活性服务业，发展生产性服务业，促进现代服务业发展。

上半年，全市实现服务业增加值249.6亿元，同比增长11.5%；总量居全省第8位，增速居全省第3位；服务业增加值占GDP比重为35.8%，较上年同期提高1个百分点。新增省级服务业集聚区3个。加强政策引导，纳入统计平台企业366家。

▼扩用量促消费

商贸流通驶入快车道

提升规划引领作用。编制《滁州市主城区商业网点规划（2016—2030）》和《滁州市“十三五”成品油网点布局规划》，加强天长路中央商务区、1912特色商业街区、天下“滁”房餐饮街区等集聚区建设，获批“省级商业特色街区”3条。苏宁易购、大润发等一批大型商贸企业先后落户，主城区拥有各类商业综合体12座，大型商场、超市15家。

借力节庆经济平台，着力促进消费。利用“琅琊山庙会”“全椒正月十六走太平”“桃园千人宴”“樱花节”等特色节庆活动，促进旅游消费。承办2016年全国“质量月”农垦活动暨中国农垦与安徽名优特农产品推介会，全国农场发展论坛。举办安徽省餐饮文化建设大会和“滁州文化美食节”，吸引客流20余万人次，拉动消费约1亿元。

推进城乡农贸市场升级改造，不断改善购物环境。中垦流通滁州农产品物流园开业运营，并获批全国跨区域农产品流通基础设施建设试点项目。推进加油站和储油库油气回收和防渗漏改造，不断强化环保措施。推进品牌质量建设，评出“滁州老字号”5个，获批“安徽老字号”3个，不断提升企业质量意识。加强成品油流通、典当、拍卖、二手车交易等特殊行业监管。

上半年，全市实现社会消费品零售总额276.15亿元，同比增长11.8%，总量列全省第7位。全市限额以上企业（单位）达917家，企业数位列全省第4。

▼稳增长调结构

外贸发展汇聚新动力

突出平台建设。来安和天长分获国家级出口禽类产品质量安全示范区和出口玩具产品质量安全示范区。成立滁州市政府口岸办，加入全省水运口岸联盟和铁路口岸联盟，为下一步发展铁海联运和公路“无水港”建设打下基础。滁州市目前已建成两个保税仓库，分别是安康公司公用型保税仓库和蓝德集团自用型保税仓库。协调海关、国检等部门推进通关便利化，在全国首创成立天长市县级报关点和报检点。

强化机制建设。推行市领导定点联系重点企业和商务部门领导分片包保各县（市、区）的工作机制，一企一策，对症施策，加速企业发展。把“抓大育小”与“扶优培强”结合起来，建立健全各县（市、区）外贸企业孵化培育机制，逐步壮大外贸根基。

截至目前，全市进出口实绩企业累计达1129家，企业数位居全省第三。全市出口商品已达18个大类550多个品种，与近200个国家地区建立经贸往来，其中“一带一路”沿线国家和地区54个，形成了电子、家电、机械、纺织服装为主导产品，玩具、医药化工、建材、农副产品加工等门类齐全的多品种出口体系。市开发区家电和秦栏电子获批为省级出口基地，扬子空调、德力玻璃、全柴动力和长兴玩具获批为省级出口名牌。1至7月份，全市完成进出口总额14.7亿美元、增长48.9%，增速高于全省平均22.7个百分点。日前，在海关总署最新公布的2016年中国外贸百强城市名单中，滁州位居第85。

▼促转型增质效

外资外经实现新提升

近年来，各县（市、区）紧紧围绕主导产业，瞄准建链、补链、强链的关键环节和目标客商，定点招商，定向突破；坚持“产业集中、企业集群、土地集约、要素集聚”的原则，突出各园区招商第一主体作用，完善园区基础设施和公共服务配套，充分发挥园区对招商引资和产业集聚的主阵地功能，加快推进产业承接。滁州市开发园区成为外商投资的资金洼地。

全面落实外资审批制度改革，对国家规定准入管理措施之外的外资企业设立及变更由“逐案审批制”改为“备案管理制”。积极抢抓国家“一带一路”战略发展机遇，推动滁州市优势产业走向国际市场。通过上门送政策、帮扶进企业等服务，积极支持本地企业开拓“一带一路”市场，推动企业“走出去”。截至目前，滁州市备案“走出去”企业共24家，其中，在“一带一路”沿线国家投资企业已达10家，合计总投资额5498万美元。

1至7月份，滁州市共实现外商直接投资7.6亿美元，居全省第5位；全市新批外商投资企业13家，居全省第3位。截至目前，全市外资企业累计达190家，列全省第3位，在滁投资的国家和地区达32个。

▼新思路新平台

“电商滁州”取得新突破

着力打造“电商滁州”，实施“互联网+”行动计划。全市打造电商产业园10个，其中4个获批省级服务业集聚区，2个获批省级电子商务产业园。培育电商主体，获批省级电子商务示范企业4家，2016年全市网络交易额超300亿元。开展电子商务万人培训活动。积极与阿里巴巴、京东等知名平台合作，建成阿里巴巴“村淘服务站”384个，县级服务中心6个，2016年滁州农产品上行近1.3亿元。京东集团与滁州市政府签署“互联网+”战略合作协议，在滁建立云计算大数据产业基地，京东“滁州馆”上线运营；滁州京东之家体验店正式开业，该门店也是京东集团在安徽省内部署的第一家线下体验店。

全力推进滁州电子商务进农村。实现县级电子商务公共服务中心、乡村电商网点体系、农村电子商务物流配送体系、农产品网络销售体系、农村电商产业发展平台体系、农村电子商务综合保障体系的农村电子商务“一中心、五体系”全覆盖。大力开展电商扶贫，不断创新滁州云伙计、定远网萌等滁州本土电商扶贫模式。

近年来，市商务局以供给侧结构性改革为主线，扎实推进扩内需、稳外贸、引外资、促开放、惠民生，全市商务经济总体呈现出稳中有进、进中有新的良好发展态势，商务经济成为滁州跨越发展的强劲引擎。

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