滁州市“非遗”保护将有法可依

《滁州市非物质文化遗产保护条例》将上报省人大常委会批准，为滁州市第三部实体法

琅琊山初九庙会千年传承，全椒正月十六走太平盛况空前，凤阳花鼓蜚声全球，定远凉亭锣鼓气势恢宏，天长孝文化蔚然成风……皖东大地物产丰饶自不必说，诞生于此、世代传承的非物质文化遗产（下称“非遗”）无疑更是文化富矿，熠熠生辉。

保护“非遗”，立法是根本保障。日前，记者从市人大常委会获悉，滁州市第三部实体法——《滁州市非物质文化遗产保护条例》（下称《条例》）已经由市五届人大常委会第34次会议审议并表决通过，即将上报省人大常委会批准，这意味着滁州市的“非遗”已走上了立法保护之路。

传统“非遗”，保护刻不容缓

“非遗”是精神财富，也是智慧结晶，它是劳动人民在长期历史发展过程中创造的、世代相传的文化财富，也是地域文化具体生动的传承体现。保护和利用好“非遗”，对于促进经济社会全面、协调、可持续发展具有重要意义。

记者了解到，2005年滁州市全面启动“非遗”保护工作，对全市“非遗”项目进行了调查、收集、整理、建档。目前，全市共普查出“非遗”项目882项，经逐级申报评审，已认定国家级“非遗”项目2项（凤阳花鼓、凤阳民歌）、省级19项、市级68项、县级252项。

然而，随着现代化进程的加快，现代生活方式和外来文化的影响，“非遗”的生存环境受到了较大冲击，一些传统民俗正在消失，一批传统技艺濒临失传，不少具有重要历史、文化价值的珍贵实物和资料遭到毁弃，保护工作刻不容缓。

推进立法，保护有法可依

如何更好地加强“非遗”保护工作，完善保护措施，落实保护责任，这些都是《条例》关注的重要议题。记者了解到，按照市人大常委会的立法计划，今年年初，市文广新局依据有关法律、行政法规，参照《安徽省非物质文化遗产条例》，以及南京、苏州、洛阳、马鞍山等省内外“非遗”条例，结合工作实际草拟了《条例（草案代拟稿）》，并于4月初报送市政府法制办审查。

随后，市政府法制办会同其他多部门开展了多次立法调研，考察了“非遗”代表性项目，听取了“非遗”保护工作人员、“非遗”传承人代表、项目保护单位的意见建议等，并通过召开征求意见会、书面征求意见和立法座谈会等形式，全面深入调研和广泛征求意见。

据介绍，目前，《条例》已经由市五届人大常委会第34次会议审议并表决通过，并将上报省人大常委会批准。待省人大常委会批准后，滁州市“非遗”保护就将有法可依。

（实习生辛琪 记者卢晓东）

游客在市“非遗”展览馆参观明光“流星赶月”舞蹈所用道具。（资料图）

保护“非遗”家底，留住皖东乡愁

琅琊山庙会。（资料图）

全椒走太平民俗，始自东汉，传承迄今，盛况空前，体现着人们祈盼太平的美好心愿；翩翩舞动的凤阳花鼓，有着“东方芭蕾”的美誉，艺术魅力吸引无数中外朋友；天长宋朝人朱寿昌，弃官寻母美名传天下，孝行传承至今蔚然成风……

千百年来，一代代中华儿女在皖东大地上繁衍生息，创造了绚丽多姿、风格独特、内涵丰富、源远流长的非物质文化遗产（下称“非遗”）。市非物质文化遗产保护中心相关负责人介绍说，滁州市“非遗”家底丰厚，全市共普查出“非遗”项目882项，目前已确认定级的共有9大类252项。这些“非遗”向世人展示着皖东大地的民俗历史，镌刻着一代代皖东儿女的记忆乡愁。

“非遗”家底深厚丰富

记者了解到，2005年滁州市全面启动“非遗”保护工作，从田间地头的普查，全面掌握全市“非遗”资源的种类、数量、分布情况等；到编纂记录成册，并建立县级、市级、省级、国家级四级档案库……滁州市有着丰厚的“非遗”家底，其表现形式多样，地域特色鲜明。

据介绍，截至目前，经过调查、收集、整理、建档，滁州市共普查出“非遗”项目882项，经逐级申报评审，确定国家级“非遗”项目2项（凤阳花鼓、凤阳民歌）、省级19项、市级68项、县级252项，这些项目分属民间音乐、民间舞蹈、民间美术、曲艺、民俗、传统手工技艺、民间杂技、中医药等9大类。

“非遗”传承后继有人

支支民歌，唱遍神州，千年庙会，游人如织；百米长龙，气势恢宏；酥糖入口，回味无穷……流传在皖东大地的一项项“非遗”，展示着一个城市的风土民俗，是一个城市的文化富矿，体现着一个城市的“软实力”。 

记者了解到，为了更好地做好“非遗”保护传承，滁州市对“非遗”项目进行了仔细梳理调查，理清渊源，理清技艺，理清特色，理清价值，立足保护，合理利用，并通过丰富的展示和教学，留住这片土地珍贵的乡愁。

据介绍，截至目前，滁州市已确定国家级“非遗”传承人1人（凤阳花鼓孙凤城），省级“非遗”传承人21人，市级“非遗”传承人72人，县级“非遗”传承人266人。同时，除确立传承人“收徒授艺”外，凤阳文化馆已获批成为安徽省非物质文化遗产传习基地，安徽科技学院、滁州学院也被确定为省级非物质文化遗产教育传习基地，此外，全市还建立了9个“非遗”传习基地，这意味着一项项“非遗”有了传习推广的基地，更多市民可以学习了解“非遗”技艺。

诸多项目亟待保护

虽然家底厚实，可随着人们生产生活方式的转变，一些“非遗”或是“藏在深闺无人识”，或是因为“后继无人”而陷入生存窘境。市“非遗”保护中心相关负责人介绍说，如曾经在皖东农村地区家喻户晓的凤阳民歌、全椒民歌、定远民歌等，不仅知名度不如从前，年轻一代人会唱民歌的更是越来越少了。

同时，据普查发现，滁州市“非遗”项目共有882项，但目前已定级的项目只有252项，仍有一些“非遗”或是因为保存不完善、记录不完整、找不到传承人等因素未被定级，散落在民间，“非遗”保护工作仍旧任重道远。

记者了解到，除了进行调查、建档并定级、确定传承人等对非遗的发掘性保护之外，2013年滁州市编纂了《滁州市非物质文化遗产图典》，对全市“非遗”进行了记录性保护，接下来，更重要的无疑是对“非遗”的生产性保护，即如何让“藏在深闺无人识”的“非遗”更好地走进人们的日常生活中，将古老的文化遗产与现代人的生产生活联系起来。这其中，举办民间花灯大赛、开展“非遗”走进校园课堂，举办传承人培训班……滁州市正以更多的方式积极探索实践着。

（实习生辛琪 记者卢晓东）

凤阳花鼓。 （资料图）

2017年全椒“走太平”。（资料图）

本版图片由记者计成军摄

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