为群众提供便捷的法律服务 ——全椒县大力实施法律援助民生工程侧记

宋明

近年来，全椒县认真梳理法律服务事项清单，贯彻落实“最多跑一次”改革精神，不断优化服务流程、提高服务质量，着力为群众提供高效便捷的一站式法律服务。同时进一步完善法律援助组织网络，加强法律援助基层站点建设，形成纵向到点、横向到边的法律援助体系，不断把法律援助这一树立政府形象的德政工程、民生工程做大做强，让越来越多的社会弱势群体享受到法制阳光的温暖。

多举措提升法律服务能力

强力整合资源，建成“一站式”服务中心。按照“资源整合、临街落地”便民目标，构建县镇村三级公共法律服务平台，在县政务中心建成集合“法律援助”、“接待咨询”、“法制宣传”、“律师服务”一站式司法行政服务中心，为办事群众提供“一站式”“窗口化”的综合性法律服务。在镇村两级整合法律援助、基层法律服务、人民调解等职能，设置公共法律服务工作站点，”。在村便民服务中心建立公共法律服务窗口，设立标准化法律顾问室、调解室，让群众便捷享受家门口的服务，积极推进平台延伸，真正将公共法律服务送到群众身边。目前，全县10个镇级司法行政工作站建设完成，114个村级公共法律服务点完成挂牌，在全县实现“县乡村”三级公共法律服务实体平台全覆盖。

优化线上平台，实现“零距离”高效服务。充分运用“互联网+法律服务”，对全椒县法律服务事项权利运行清单进行更新梳理，全方位公示办事流程图、办事程序、办事材料等内容，落实全流程网上办理服务事项，实现线上好办事的终极目标；充分运用“12348”法律服务热线，通过法律咨询、援助申请、有效指引等服务，为群众提供全天候服务；建立法律援助、公证服务预约工作机制，群众可以提前在政务中心系统预约服务，双休日也可提供法律服务，对老年人、残疾人开展上门服务，进一步完善网上预约、网上办事、网上服务、网上查询等功能，通过“网上受理+现场办结”模式助力实现群众“最多跑一次”，力争让群众“最多跑一次”成为“日常状态”。

简化办事流程，深化“跑一次”办完事模式。通过办理流程再造，精简办事材料、减少办事环节、缩短办事时间，健全首问首办责任制和来电来访值班日志制，实行全程跟踪负责制度，要求经手工作人员负责到底，避免群众“再跑一次”；梳理司法行政法律服务“最多跑一次”目录清单，通过优化办理时限，简化审批环节，变“承诺件”为“即办件”，切实提高窗口事项办结率，逐渐实现全程在线“零跑动”服务；对确需提供纸质材料的审批事项，加强与业务主管部门的对接，在日常管理中已经掌握相关情况的前提下，允许当事人通过邮件寄送材料，或工作人员主动上门核查收集材料，实现申请人“零上门”就能完成审批事项，逐步实现法律服务“最多跑一次”全覆盖目标。

强制度保障法援有效落实

扩大帮扶范围。法律援助中心将全县2016年-2020年建档立卡贫困户纳入城乡困难群体法律援助服务范围，同时建立完善法律援助基础数据库。围绕农民工、残疾人、失业人员、五保户等重点群体，借助精准扶贫数据平台，对建档立卡贫困户免于经济困难审查，对符合法律援助范围条件的申请事项，免费提供法律援助。

完善服务网络。以县法律援助中心为主阵地，在县扶贫办、妇联、残联等部门成立法律援助工作站。规范设置10个镇级法律援助工作站，充分发挥114个村（居）司法行政工作室集群效应，为全县贫困村配备48名法律援助联络员，全面加强县、镇、村三级法律援助扶贫网络建设，真正实现法律援助零距离、全覆盖，方便广大群众及时、就近获得法律援助服务。

加大宣传渗透。联合县电视台播放法律援助惠民政策，与县扶贫办携手拍摄法律援助微电影《援困》，提升法律援助社会知晓率。开展“法律援助进村居”活动，通过利用服务卡、宣传册、以案释法等方式，深入讲解法律援助精准扶贫服务政策，真正把法律援助送到困难群众身边，今年来共组织开展法律援助宣讲会68场，发放各类宣传资料8670余张，便民服务卡1万余份。

拓宽服务形式。以“优质、高效、精准”为导向，建立完善贫困村法律援助帮扶体系，为贫困村免费聘请7名资深法律顾问，要求法律顾问为贫困村在村域建设、产业脱贫项目、山林土地等领域提供法律依据和意见。同时,对偏远乡村地区、行动不便人员降低服务门槛，实行电话受理、上门服务，实施案件跟踪办理服务。今年来共为贫困村出具法律意见156条，办理民生案件596件，解答咨询4570余人次。

拳拳为民心，浓浓法援情。该县将继续深化落实法律服务和法律援助各项工作要求，创新工作举措，服务广大群众和困难群体的法律服务和援助需求，切实为民办实事，让群众感受到党和政府的关心关怀，维护法律公平公正。

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