村民来理事 村庄无难事 本报通讯员刘怜露

近日，全椒县六镇镇孙家村东高村民组的张益瓶特别忙，作为村“美好乡村”建设工程村民理事会的成员，他不仅全程参与房屋丈量、附属物统计，还负责收集村民对工程建设的建议，及时向政府反馈，使村民真正参与到美好乡村建设当中。

张益瓶是全椒县开展村民自治推动美好乡村建设的普通一员。自启动美好乡村建设以来，全椒为解决村庄整治建设中“事难理、议难决、决难行”的问题，积极引导农民自主成立村民理事会，牵头议农家政、理农家事、解农家忧，走出了一条农民群众参与美好乡村建设新路子。

理大事 当“领路人”

2011年，黄栗树村决定对村里的建筑按徽式风格进行改造，维修改造破旧道路、拆除露天厕所等。但大多数村民不希望将原有建筑拆除重建，村“两委”决定，村民的事让村民自己来。涉及到村里的土地丈量、青苗补偿、废弃物拆除等都由村民理事会说了算，遇到棘手的事，大家集体研究、共同决定。

成立村民理事会的尝试是构建“小政府、大社会”的需要，是村民自治的有效形式。全椒各镇村在建设美好乡村过程中，大到村庄的规划设计、基础配套设施的统筹安排，小到垃圾筒样式的选择、卫生保洁清运等，均征求村民意见，理事会在征集民意的基础上再组织实施，确保了美好乡村建设不走样、不跑偏。

理难事 当“主力军”

“我们之前真担心这条路修不成，现在可好了！”襄河镇八波村党支部书记葛玉生告诉笔者，他原来的担心主要是资金缺口，没想到八波村村民理事会发挥了大作用，发动了村民集资，联系外界商会捐款，一下子把资金难题解决了。村里如今新建了文化广场、健身广场、农家书屋等公益设施，修建了10公里长“户户通”道路、改建了2个景观沟渠，总投资250多万元，其中理事会出谋划策筹劳筹资多达60余万元。

该县各村镇积极引导群众投资投劳，组织开展项目建设，加强监管力度，发动农民群众参与美好乡村建设。村民理事会通过小型农村设施实行“自建、自监、自管、自用”，已落实建设项目8个，总投资153万元。

理怨事 当“润滑剂”

“理事会的成员尽管没有报酬，但是他们特别负责，大事小事都会找我们商量着来，平时帮我们解决实际困难，大伙儿的事托过他们，我们都很放心。”提起六镇镇白酒村的村民理事会，村民们都纷纷竖起大拇指。

当时为解决村民的行路难问题，村民理事会提议村民每人承担15元建设资金，刚开始，村民不理解、不愿交。村支部老书记、理事会成员蒋玉清主动先交，并向大家讲解道路修好后的好处，承诺交钱后进行村务公开，结果3天就把修路的钱给凑齐了，不久就修通了一条4公里长的砂石路。

村子里不少“政府管不到、干部管不了、社会无人管”的老大难问题，在理事会的协调下都会迎刃而解。对发生大的诉求和矛盾纠纷，理事会和村两委共同研究解决办法，从而化解了矛盾，维护了社会稳定。

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